公共管理视角下自然保护区管理研究

发布时间：2017-03-26 11:00

  本文关键词：公共管理视角下自然保护区管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自然保护区是“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”。加强自然保护区的管理,对于开展自然生态研究、保护生物多样性、涵养水源、改善环境等有着重要的作用。三门峡市白天鹅保护区地处黄河金三角区域,横跨黄河两岸,是国内目前最重要的白天鹅越冬栖息地之一。管理好保护区对于增强城市影响力,提升城市美誉度,促进旅游业等第三产业发展,加快经济转型有着重要的意义。近年来,三门峡市坚持多措并举,开展了积极的白天鹅保护工作,取得了明显的成效。但是,在这个过程中也存在诸如体制不顺、权责不明、资金缺乏、公众参与不足、生态旅游开发层次较低等各种问题。文章对采用公共管理的理论对三门峡市白天鹅保护区管理工作进行了分析,在此基础上,提出了具有建设性和针对性的建议和对策,以达到进一步提升白天鹅保护区管理水平,促进保护区实现永续发展的目的。
【关键词】：自然保护区 管理体制 公众参与 公共产品
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：S759.9
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 一、绪论9-17
• （一）研究的背景及意义9-11
• 1、研究背景9-10
• 2、研究意义10-11
• （二）国内外研究综述11-15
• 1、国外研究综述11-13
• 2、国内研究综述13-15
• （三）研究思路和研究方法15-17
• 1、研究思路15
• 2、研究方法15-17
• 二、自然保护区管理的相关概念和理论基础17-21
• （一）自然保护区的相关概念和理论17-18
• 1、自然保护区的基本概念17
• 2、自然保护区的基本功能17-18
• （二）新公共管理理论18
• 1、新公共管理理论的概念与内涵18
• 2、新公共管理理论在自然保护区管理中的运用18
• （三）利益相关者理论18-19
• 1、利益相关者理论的概念与内涵18-19
• 2、利益相关者理论在自然保护区管理中的运用19
• （四）公共产品理论19-21
• 1、公共产品理论的概念与内涵19-20
• 2、公共产品理论在自然保护区管理中的运用20-21
• 三、三门峡市白天鹅保护区建设管理现状及成效21-27
• （一）三门峡市白天鹅保护区概况21-22
• 1、保护区的范围21
• 2、重点保护区的范围21-22
• 3、保护缓冲区的范围22
• （二）三门峡市白天鹅保护区建设管理的主要措施22-25
• 1、制定文件，完善保护区管理制度22
• 2、净化水质，加强保护区基础设施建设22-23
• 3、管游结合，发展保护区周边生态旅游23-24
• 4、科学研究，提升管理水平24
• 5、宣传引导，加强公众参与24-25
• 6、打管并重，加大管理力度25
• （三）三门峡市白天鹅保护区建设管理取得的成效25-27
• 1、白天鹅数量明显增加25
• 2、生物多样性得到较好保护25-26
• 3、城市美誉度得到提升26-27
• 四、三门峡市白天鹅保护区建设管理存在的不足27-31
• （一）政府管理方面存在的不足27-28
• 1、资源权属不明确，管理体制不顺27
• 2、权责认识不清，各级各部门各自为政27-28
• 3、资金来源单一，投入不足28
• （二）公众参与方面存在的不足28-29
• 1、公众参与主要依赖政府引导28
• 2、公众缺乏参与渠道28-29
• 3、非政府组织作用有待发挥29
• （三）生态旅游开发方面存在的不足29-30
• （四）区域联动方面存在的不足30-31
• 五、国内外自然保护区建设管理的先进经验31-36
• （一）美国黄石国家公园（Yellowstone National Park）——完备的规划、建设与管理31-32
• 1、完善的科学规划设计31
• 2、多样化的资金来源31-32
• 3、健全的管理体制32
• （二）尼泊尔安纳普尔纳（Annapurana）自然保护区——欠发达地区自然保护区建设与管理的典范32-33
• 1、管理方法符合当地社会发展水平32-33
• 2、建设管理注重保持原有生态33
• 3、大力发展徒步旅游33
• （三）香港米埔自然保护区——先进的管理、筹款等模式33-36
• 1、管理体制别具特色34
• 2、筹款方式灵活多样34
• 3、环境教育生动有趣34-35
• 4、科学研究具体有效35-36
• 六、对加强三门峡市白天鹅保护区建设管理的政策建议36-41
• （一）自然保护区建设管理经验借鉴36-37
• 1、科学制订规划36
• 2、注重管理效率36
• 3、重视公众参与36-37
• 4、创新筹资方法37
• （二）对加强三门峡市白天鹅保护区建设管理的政策建议37-41
• 1、科学制定总体规划37-38
• 2、明确资源权属，理顺管理体制38
• 3、推行社区共管模式38
• 4、拓宽筹资渠道，加大资金投入38-39
• 5、加强人员专业技能培训39
• 6、建立湿地保护综合协调机制，加强区域合作39-41
• 结束语41-42
• 参考文献42-44
• 个人简历44-45
• 致谢45

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