基于绩效评价的数字化城市管理研究

发布时间：2020-07-12 14:33

【摘要】：随着经济社会的发展,数字化城市管理模式日益成为我国现代城市管理新模式,其作为社会管理内容之一,也是公共项目管理的研究范畴。如何利用数字化城市管理系统平台提高城市管理水平,是当前研究中重要和迫切的问题。地方政府为了科学的、有效的解决提高城市管理水平这一问题,对公众的要求负责,从而运用绩效评价作为管理工具从事数字化城市管理的过程中研究。 本文的通篇结构分为六个部分。第一部分从城市管理的实际问题出发,对本文研究的目的、意义、思路及主要的研究方法及研究可能出现的创新点做了简要的叙述。第二部分对城市管理研究状况、应用状况和数字化城市管理关键要素进行了简述。对于城市管理国内外的研究状况进行了描述,引出城市政府的社会管理职能；并对国内外政府对于基于绩效的数字化城市管理的应用做了大量的调查工作,最后导出数字化城市管理平台的构建。第三部分阐述数字化城市管理绩效评价指标的概念、设计的原则以及体系的建立。论证了数字化城市管理职能绩效评价的决定因素,引出数字化城市管理绩效评价指标体系各级指标值的确定。第四部分结合相关指标进行实证分析,以东丽区数字化城市管理系统平台为例,对指标评价计分并进行对比分析。简要介绍了东丽区数字化城市管理的建设背景和城市管理特色,对数字化城市管理存在的问题及原因进行了分析,并运用绩效评价指标进行了计算处理。第五部分在初步总结对比分析结果的基础上,以国内外先进经验为鉴,深刻挖掘根源因素,针对推进数字化城市管理提出了具体的政策建议。一是制定完善相应法律法规,建立数字化城市管理的制度基础；二是建立基于数字化工作体系,将城市管理纳入科学化轨道；三是改革城市管理绩效评价体系,形成有效的激励机制；四是明确数字化绩效评价的各项流程；五是建立有效的监督反馈机制,保障体系健康发展。第六对本文的创造性观点再次进行概述。 国内外关于政府对数字化城市管理进行绩效评价的研究并不多,本文意在研究学习前人成果的基础上,以东丽区数字化城市管理系统平台为例,对政府的数字化城市管理整体效果进行绩效量化分析。一方面在规范化分析部分,对政府社会管理职能绩效评价的研究背景进行介绍的基础上,构建起政府数字化城市管理职能的绩效评价方法与指标体系。另一方面在实证分析部分,以东丽区数字化城市管理系统平台为重点研究对象,对所产生城市管理职能绩效进行评价,针对存在的问题,提出相关的政策建议。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F299.2
【图文】：

图4一~1市、区两级数字化城市管理流程(2)数字执法执法中心是城市管理指挥中心的分中心，接受指挥中心的任务转发，市区两级执法中心也可以通过热线电话受理来自社会公众的执法事件的举报过数字执法管理流程完成执法事件的受理、立案、执法处理和结案。数字执法管理流程包含执法调度和现场执法两个部分，如下图所示，执

督办瓢黝黔..瓢瓢黝一图4一~1市、区两级数字化城市管理流程(2)数字执法执法中心是城市管理指挥中心的分中心，接受指挥中心的任务转发，同时，市区两级执法中心也可以通过热线电话受理来自社会公众的执法事件的举报，通过数字执法管理流程完成执法事件的受理、立案、执法处理和结案。数字执法管理流程包含执法调度和现场执法两个部分，如下图所示，执法中心受理来自社会公众和其他来源的问题举报，立案后转发到市属总队或区执法中心进行执法，区执法中心可进一步将事件转发至区大队，执法队收到执法任务后，通过在岗的执法队员的执法通手机会同时收到执法任务，执法队员进行现场执法，启动现场执法业务流程，根据执法案件情况分为简易流程和一般流程，执法队员按照执法流程完成执法任务后

通过调查问卷询问受访者对现在城市管理整体水平的看法，当问及“您对现在城市管理的整体水平的评价”时，69.48%的受访者都表示基本满意，有19.47%的受访者表示满意，H.05%的受访者表示不满意(如图4一3所示)。 11111111111.05%%%1119一靡9一图 11 .....22222口口口 33333图4一3对现在城市管理整体水平的评价从样本中能够看出，目前城市管理中仍然存在着城市管理责任不明，城管工作效果无人监督，缺乏方便统一的投诉渠道，问题处理效率低、质量不高等问题，但大部分受访者对现在城市管理整体水平呈现满意态度，这说明，受访者的生活习惯与他们自身生活经历、认识水平相一致，但对于经济水平比较发达的区县来说，他们的这种生活习惯与近郊发展趋势不相吻合，与区位发展不相一致。这说明农村生活水平的提高与经济实力的增加，并不能与农村居民的思想意识、生活习惯同步。即使是城市化发展水平较高的街乡，农村居民也存在着小富即安的思想

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本文编号：2752095