晋宁县工业园区公共服务研究

发布时间：2017-03-29 21:07

  本文关键词：晋宁县工业园区公共服务研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前现有地对工业园区建设以及发展地调查研究说明,各个区域工业园区建设地施行能够为城镇化进程发展的推进铺设基础,同时能够有效地处理推进城镇化进程中出现地新的问题,还是推动整个社会全面进步的有效方法。近年以来各个地区理论探索和具体实践已经充分证实,工业园区的建设是非常正确的道路,对工业园区进行全方位的公共管理也是必要的和高效的。但当前的调查研究也充分说明,工业园区在对自己地整个公共管理中确实存在不少问题,一些矛盾还在这些公共管理中表现了出来,甚至还爆发了多次群体性事件。地处云南省的中部地区的晋宁县,座落在于“高原明珠”滇池的西南岸,座拥超过五十公里地高原湖岸线,根据昆明市的最新规划,该片区是新昆明的第三产业新城南城以及第二产业新城西城的位置,同时也是云南省重要发展规划“滇中经济区”的核心和腹地。处于昆明和玉溪两个大城市经济带间,(截止2014年数据,昆明位居云南省城市GDP排行榜的首位,玉溪位列第三)可以说是新成立的滇中工业新区与省会昆明中间地重要连接点,也是作为云南省重要发展计划的滇中经济新区的重要环节。从交通方面来说的话,晋宁已经贯通了安晋高速公路,还有就是经过晋宁的已经建设完成的昆玉高速公路,还有就是围绕滇池建设建设的“三环”工程。晋宁已经通过得天独厚的交通优势融入到了昆明市主城区的核心生活圈了。再有就是云南省作为西南边疆的重要省份,省会城市昆明承载了作为辐射东南亚国家的任务,正在修建的中泰铁路,以及昆明链接东南亚国家的一些重点交通工程逐渐完工。通过昆明出发,覆盖整个南亚、东南亚的公路、铁路交通连线逐渐完成,晋宁县的地位也将随着交通网络建设变得愈发的重要。随着改革开放以来,整个昆明市经济的飞速发展,城市人口数量的不断提升,对第二产业的需求性更强,表现出了主城区对周边承载第二产业的工业区的旺盛需求。晋宁县工业园去作为昆明市辖内的一家省级工业园区,取得了较好建设成果,但是也要面对一些随着结果产生出来地新问题,是值得我们去开展研究以及对这个问题进行讨论地。目前来看主要面临以下三个方面的问题:一是工业园区地供给不足,园区建设地配套资金缺口难以补足,管理服务地能力较差,基础设施地建设跟不上园区发展速度。二是园区整体建设协调能力及监督力度有待加强主要表现在园区的建设存在着单向建设的问题以及项目实施全面监督能力有待提升;三是工业园区涉及失地农民合法权益没有得到充分尊重和保障主要表现在农民土地权益保障政策有待切实贯彻落实以及推进“新市民”就业困难重重的问题。以上问题的存在一定程度上工业园区的建设是否能够顺利推进,必须引起高度重视并切实解决。本研究认为,导致工业园区建设出现前文所述三大问题的主要原因为:项目融资渠道狭窄,融资主体单一,社会融资机制不健全;现行政策制度的客观约束以及政府机构改革不彻底;农民政策理解存在偏差,同时就业素质不高;政府就业培训工作亟需加强,就业岗位严重不足。克服工业园区建设过程中面临的问题,本文认为可以通过下面的方法进行尝试:一是放宽资金来源渠道,寻找适合的融资循环可持续模式;二是提升园区整体素质建立健全政府部门;三是加大园区建设利好的思想教育和园区就地就业的帮扶力度;四是结合地方实际建立健全农民权益维护机制和就业促进机制。总之,晋宁县工业园区作为整个昆明市工业化城镇化政策的试点基地,工业园区的建设依然还是处于发展初期的探索阶段,工业园区所在地方政府在推进项目工程的过程中必须不断地寻找适合园区实际发展需求的有效模式,可以借鉴但不能完全照搬其他省市的成功模式,但也相信随着整个国家城镇化工业化进程的大发展,晋宁县工业园区能够走出适合自己发展的一条道路。
【关键词】：晋宁县工业园区 城镇化 融资 新市民
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-16
• 一、研究缘起9-10
• 二、研究目的及意义10-12
• （一）研究目的10-11
• （二）研究意义11-12
• 三、研究的主要内容和研究思路12
• 四、研究方法12-13
• （一）文献研究法12
• （二）观察分析法12-13
• （三）直接访谈法13
• （四）个案研究法13
• （五）功能分析法13
• 五、研究现状评述13-16
• （一）基础现状13-15
• （二）主要理论模式15-16
• 第一章 晋宁县工业园区建设现状16-24
• 第一节 晋宁县大环境建设的基础16-19
• 一、晋宁县区位的便利性和土地资源的优势16-17
• 二、晋宁县地方政府决策的前瞻性思考17-19
• 第二节 晋宁工业园区建设过程19-22
• 一、晋宁工业园区基础情况19-21
• 二、基础成效21-22
• 第三节 工业园区建设成效22-24
• 一、城镇化建设全面推进22
• 二、有效整合存量建设用地支持地方经济社会发展22-24
• 第二章 面临的主要问题24-31
• 第一节 工业园区供给不足基础设施建设滞后24-27
• 一、园区建设资金缺.较大24-25
• 二、工业园区基础设施建设滞后25-27
• 第二节 园区综合管理能力不足27-28
• 一、园区的建设存在着单向建设的问题27-28
• 二、项目实施全面监督能力有待提升28
• 第三节 新型城镇居民权益无法保障推进就业工作困难28-31
• 一、新型城镇居民权益无法保障28-29
• 二、“新城镇居民”在身份变迁后的就业问题29-31
• 第三章 工业园区存在问题的根源分析31-38
• 第一节 融资手段单一31-32
• 一、欠缺融资手段31
• 二、社会融资机制不健全31-32
• 第二节 政策制度制约以及政府机构改革不彻底32-35
• 一、现行政策制度的制约32-33
• 二、政府机构改革不彻底33-35
• 第三节 新型城镇居民素质偏低和就业保障机制有待建立健全35-38
• 一、新型城镇居民就业素质偏低35-36
• 二、就业培训工作亟需加强36-37
• 三、工业园区建设缓慢导致就业岗位供给严重不足的恶性循环37-38
• 第四章 关于对策及建议38-44
• 第一节 丰富融资手段以及资金筹措良性循环38-40
• 一、丰富融资手段38-39
• 二、探索资金筹措良性循环39-40
• 第二节 提升园区整体素质建立健全政府部门40-41
• 一、转变政府职能及增强园区服务功能40
• 二、深化政府机构改革40-41
• 第三节 提高新型城镇居民素质偏低和建立健全就业保障机制41-44
• 一、加强新型城镇居民教育提升就业素质41-42
• 二、完善农民权益保护体系42-43
• 三、提升就业创业帮扶力度43-44
• 结论与展望44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47

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