农村公共危机管理中农村非政府组织（RNGO）的参与价值研究

发布时间：2020-08-15 11:41

【摘要】： 当前,我国正处于经济转轨和社会转型期,受人口、资源、环境、效率、公平、正义等因素影响,我国农村公共危机管理形势十分严峻,严重扰乱了我国社会主义和谐新农村建设进程。危机管理是政府公共管理的重要内容,应当由政府担负起主要管理责任。但治理(governance)理论认为,要改变“政府万能”的神话,以“有限政府”的新理念,促成多种角色参与公共管理,共同实现“善治”(goodgovernance),这为非政府组织(NGO)参与公共危机管理提供了理论依据。近年来,我国农村非政府组织(RNGO)的迅速发展,为农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理提供了现实可能。本论文立足于以上背景,以“农村公共危机管理中农村非政府组织(RNGO)的参与价值研究”为题,运用公共管理治理理论,试图探求农村公共危机管理中的“善治”(good governance)模式。全文共分五个部分。第一章论述了论文选题的背景、意义、研究动态、研究方法以及预期成果,综述了农村公共危机管理和农村非政府组织(RNGO)的概念及基本特征。第二章引入治理理论,论述了农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的理论依据、必要性及可行性,重点论述了农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理各阶段的主要路径。第三章分析了我国农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理存在的主要问题:即农村非政府组织(RNGO)发展严重滞后,应对农村公共危机能力不足;农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理资源配置不足,与政府应对危机的合作机制不畅等。第四章提出了农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的对策与建议:一要强化治理理念,积极培育和发展农村非政府组织(RNGO);二要理顺农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的体制;三要改善农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的运行机制;四要健全农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的法制;五要加强农村非政府组织(RNGO)自身能力建设。第五章结论:展望了农村公共危机管理中的“善治”模式。本文可能的创新之处在于:把农村公共危机管理纳入到社会主义新农村建设的大背景下,从宏观的角度,论述其管理主体必将走向多元化,运用治理理论指导实践,探求农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的现实路径和职能价值,揭示我国农村公共危机管理的本质与特征,完善农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的体制、机制、法制构建,实现社会主义新农村建设中的“管理民主”目标,也即农村公共管理中的“善治”(good governance);主张将农村非政府组织(RNGO)在农村公共危机管理中的职能作用纳入到公共突发事件应急预案体系之中,力求弥补我国基层公共突发事件应急预案普遍存在的不足;注重心理学理论在公共危机管理中的实践,拓展了农村非政府组织(RNGO)参与农村公共危机管理的心理干预职能。
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D632.9

【引证文献】