我国政府绩效审计的现状及改进对策研究

发布时间：2020-08-19 11:35

【摘要】： 从各国政府绩效审计的产生和发展的过程中我们不难看出,开展绩效审计是历史的必然。绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度,是衡量该国家或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之一。随着《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》的公布,审计工作提出了“全面推进绩效审计”的目标要求更是受到了社会各界的关注。政府绩效审计在我国发展中存在着两个方面的问题:一方面,政府绩效审计本身的定位和角色并没有从监督职能上真正的解放出来,还处于初级的解除受托责任,而并非达到决策有用;另一方面,由于我国政府绩效审计在实施过程中受到各种各样的外界约束条件的影响,审计环境上如绩效审计的审计体制、法律法规、人力资源,审计实施过程中如审计方法、绩效评价、审计公告、审计问责等诸多问题的存在。通过对上述我国政府绩效审计问题的成因分析,本文认为,解决上述问题应该采取以下措施:完善我国政府绩效审计的法律法规体系,使得政府绩效审计的有法可依;改革政府绩效审计的体制,保证政府绩效审计的超然独立;对审计机关进行自我监督和职能意识的改变,强化政府绩效审计的定位和作用;建设绩效审计队伍,保证绩效审计质量;制定政府绩效审计准则,指导规范执行审计业务;具体实施过程中,以政府部门预算作为突破口,灵活运用审计方法和审计标准,提升审计结果公告的效果,加大引入“问责”制度。总的来说,我国应提高政府绩效审计本身的角色和定位,改善我国政府绩效审计的外界约束条件,利用好“绩效审计”从而将绩效审计进一步转化成“用得合理,用得经济”,推动绩效审计的全面发展。
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F239.4
【图文】：

审计人员,审计署,省会城市,审计组织

图3一1审计署驻某省会城市特派员办事处2005年底101名审计人员所学专业情况通过图3一1可知审计队伍有很大部分由非审计专业人员构成。而在现实过程中有的是学会计或相关经济专业的，有的则是半路出家，有的则是从会计岗位调入的，总体上比较偏重钻研财务方面的知识，缺乏对财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识、计算机应用能力和外语能力，虽然能基本完成目前开展的财务收支审计工作，但对于较高层次的绩效审计，则由于知识结构相对单一而不能完全开展，影响审计工作进度和质量，无法充分发挥绩效审计的应有的职能和发展。(2)风险意识薄弱政府绩效审计风险是指审计组织或审计人员在对公营部门占有和使用公共资源进行经济性、效率性、效果性审计时，由于受到某些不确定因素的影响，发表了偏离客观事实，甚至是与客观事实相悖的审计报告，从而导致有关关系人指控审计组织或审计人员，使审计组织或人员遭受某种损失的可能性(王晓梅

绩效审计,深圳市,方法,计算机审计

技才水平的高低和拥有计算机的台数对该国是否开展绩效审计存在着显著的影响。在我国，绩效审计还处于初级阶段，所用的方法还是比较简单，只是大量的采用统计分析法、比较法和因素分析法、图表法和分析性复合等传统方法进行绩效审计。(见图3-万)在审计手段上，虽然已经大多数审计机关都不同程度的开展了电算化审计，但是总的平说计算机审计的总体水平并不是很高。

绩效审计,深圳市,内容,项目选择

类类型型图3一4深圳市2003一2008年绩效审计内容图从图3一以上可以明显的看出，深圳市政府绩效审计的项目选择基本是集中在了政府公共工程项目或者专项资金的项目上(除去2002年的审计项目1个的特例)，虽然，在公共投资项目和公共资源的绩效审计上有着不同的划分，但是大部分仍然是以这两种选择，在项目选择上很少涉及到政府公共部门的绩效审计，但是在2005和2006年选择的面积出现了一个突破，占到了整个项目选择的50%左右。3.3.4深圳市政府绩效审计的存在问题分析(一)选择项目有限27

【引证文献】