金平县“5.10走私冻肉盗挖事件”中地方政府公共危机管理碎片化的整体性治理研究

发布时间：2020-09-09 15:43

　　 全球风险社会的现实背景加剧了现代性的复杂性与不确定性。世界正变得越来越不安全,各种日益复杂、多发频发的公共危机事件,是任何一个单一层级的政府和部门所难以应对的。在经济全球化时代,公共危机管理甚至需要全球范围内的合作。在我国,地方政府公共危机管理是国家安全体系中的一个重要环节,如何保障地方公共安全,既是一个应然问题,更是一个实然问题。云南省红河州金平县位于中国与老挝和越南的边境交界地带,边境走私等一系列犯罪活动猖獗,公共安全问题实为突出。但是,在打击走私和边境整治的过程中,当地政府存在管理空心化和碎片化问题,而且没有建立起一个系统、高效和协作的大部门公共危机管理体系,难以保障边境人民的安全。因此,本文从整体政府这一研究视角出发,借助整体性治理的分析框架,旨在对当地政府公共危机治理过程中的碎片化问题进行多维度解析,结合整体性治理理论和风险社会理论,运用文献法、访谈法、系统分析法和案例研究法对金平县“5.10走私冻肉盗挖事件”这一案例进行个案分析,试图在“服务金三角”模型构架下构建起一个政府、市场与社会间良性互动、运行有效和动态协调的地方政府大部门公共危机管理体系,提升地方政府公共危机治理水平的同时,推进安全边境、美丽边境、和谐边境的建设。
【学位单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D630
【部分图文】：

本文的技术路线主要是通过对相关研究文献的梳理的得出本文的逡逑研究问题，再通过案例研究和实地调研深化本文研究问题。因此，本文实际上是逡逑通过问题意识和问题导向来引领全文写作，本文研究技术路线图详见下图３：逡逑１８逡逑

美国著名管理学家卡尔？阿尔布瑞契特（Ｋａｒｌ邋Ａｌｂｒｅｃｈｔ）和让？詹姆克（Ｒｏｎ逡逑Ｚｅｍｋｅ）邋“阐述了一个全新的价值命题——‘服务管理’，即把服务视为经过管理逡逑努力的成果”，３并且在服务管理的基础上提出“服务金三角”模型（见下

中国社会科学出版社，２００４，邋ｐ５５．逡逑（二）分析框架一一整体性治理的分析框架逡逑本文在前人研究的基础上，借助整体性治理的分析框架（见下图５），从整体逡逑性治理的价值和理念、组织结构、运行机制和技术系统四个层面来研究“５．邋１０盗逡逑挖事件”中地方政府在公共危机管理过程中的碎片化问题，从价值和理念、组织逡逑结构、运行机制和技术系统提出金平县政府构建大部门公共危机管理体系，有效逡逑学报，２０１１邋（０３）邋：邋０５－０８．逡逑２４逡逑

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本文编号：2815165