我国中央贸促主管部门职能现状与对策研究

发布时间：2020-09-18 19:46

　　对外贸易是我国经济增长的重要动力,对我国宏观经济健康发展有着极其重要的意义。新中国建立后,对外贸易促进工作便蓬勃发展。从对外贸易总额206.4亿美元到41000亿美元;从贸易总额世界排名第29位到成为世界第一大贸易国,中国对外贸易对中国改革开放40年来的经济增长及人民生活的翻天覆地的改善做出了巨大的贡献。对外贸易促进工作对我国对外贸易的发展起到了重要的推动作用。当前全球贸易形势日趋复杂,对外贸易促进工作也面临了众多新形势、新挑战。我国中央层面对外贸易促进工作由中华人民共和国商务部及具有行政职能的参照公务员法管理的人民团体——中国国际贸易促进委员会负责。经过数十年的稳步发展,这些机构已成为我国对外贸易发展的助推器,更为我国经济的高质量发展提供了坚实的保障。随着对外贸易的不断发展变化,现有的政府贸促体系也遇到了一些问题,例如:商务主管部门与贸促会系统的职能划分不够清晰;政府主导的展会类贸易促进平台的市场化、专业化不足;国家对中小企业对外贸易促进缺乏统一协调体系;进口促进和服务贸易促进职能还需强化等。这些问题制约着政府更有效的履行贸易促进职能。因此,本文对我国中央贸促主管部门履行对外贸易促进职能进行系统性研究和分析,提出完善我国对外贸易促进体系、强化我国中央贸促主管部门履行对外贸易促进职能的对策。本文针对上述问题,以新公共管理理论、公共选择理论及政府职能理论为基础,以英国、美国和新加坡等国际贸易发达的经济体先进的对外贸易促进体系案例作为参考,借鉴上述经济体成熟的对外贸易促进工作经验,从如何改进完善中央对外贸易促进主管部门(以下简称中央贸促主管部门)履行自身职能的角度,及贸易促进的法律、政策及执行层面进行探讨。首先梳理了我国中央贸促主管部门在对外贸易促进工作法律、政策和执行方面的成绩,进而通过分析对外贸易促进工作的三个层面的不足,得出我国对外贸易促进目前存在问题的原因是顶层设计不够完善、绩效考核机制不够健全、人才队伍建设力度不够等,从制度设计角度提出了完善法律法规和执行体系、建立荣誉奖励制度和宣传机制,从管理体制角度提出了加强对政府贸促活动的举办管理、推进贸促活动市场化和加强对贸促中介机构的管理服务,从外部协调角度提出了加强中央各部门之间、中央与地方及国际间的协调,从人才培养机制角度提出了提高服务意识、加强培训和国际交流的解决办法,旨在提高对外贸易促进工作效果,使对外贸易促进工作登上一个新的台阶,促进我国对外贸易稳步发展,从而保障我国宏观经济的健康运行。
【学位单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F752
【部分图文】：

区域分布,区域分布,国家,中国政府

务贸易促进平台”等方面对服务贸易促进做出了明确的要求。逡逑自由贸易区建设方面，目前中国政府在与各国、地区互利共赢的基础上，己经签署逡逑了邋１７个自由贸自由贸易协定，涉及２５个国家和地区（见图３－１），此外，中国政府还逡逑－１５－逡逑

分布图,展会,主题类别,商务部

商务部作为对外贸易促进工作的主管部门，主办或参与主办了中国进出口商品交易逡逑会、中国－东盟博览会、中国亚欧博览会等４１个经济技术类展会，主题涉及国际区域合逡逑作、国内地方投资贸易促进、专项产业促进、服务贸易等（见图３－２），这些展会分布逡逑于全国各地，包涵综合性展会和专业展会。这些政府主导的展会影响力较大，受关注度逡逑较高，具有一定声誉，主办方对参展商及采购商组织工作的扶植力度也较强，业己成为逡逑在境内最具有影响力的对外贸易促进平台。在境外贸易促进平台方面，为开拓新兴市场、逡逑优化对外贸易结构，商务部目前共在世界各国主办了邋３６个非商业性境外办展项目，这逡逑些境外非商业性展会为中国企业与新兴国家市场近距离接触提供了平台，对促进“一带逡逑－１７－逡逑

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