走私现象解读与中国缉私体制的实践研究

发布时间：2020-09-30 12:41

　　 1978年,党的十一届三中全会确立了改革开放的基本国策,逐步推进建立和完善社会主义市场经济体制。在市场经济发展的过程中,伴生出了一些走私等非法经济现象。中国政府为了应对走私,有针对性地不断变革和努力完善中国的缉私体制。而目前国内缉私执法部门对走私和中国缉私体制的研究缺乏理论性、系统性的分析,大多只是局限于走私的表面现象和缉私体制实际运作中的表面问题,没有从理论、制度的层面上查找原因,提出真正有效的解决对策。正是出于这一现实要求,本文试图通过运用经济学理论对走私现象产生的主客观原因和造成的危害进行系统性理论分析,运用公共管理理论对政府缉私经济职能的存在合理性进行理论分析,从而从理论上阐明由政府提供缉私职能的必要性。并试图从制度层面重新审视中国缉私体制的发展历程和存在的问题,全面总结前几年缉私体制运作实践中的经验,以新政治经济学、新制度经济学和公共经济学为理论基础,从利益分配、制度变迁入手,探索性提出创新中国缉私体制,建立公开、公平、公正的中国缉私体制的对策,从理论上和制度上对当前的中国缉私体制的实践提供指导。
【学位单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2004
【中图分类】：F752.5
【文章目录】：
序言
1 走私现象解读
    1.1 走私产生的主观原因经济学分析
        1.1.1 走私主体的经济人假设分析
        1.1.2 走私行为的成本—收益理论分析
    1.2 走私产生的客观原因分析
        1.2.1 市场经济带来的负面效应
        1.2.2 外贸、关税政策、非关税措施的负面影响
        1.2.3 政企不分与改革开放初期的“走私发财论”影响
        1.2.4 海关制度及监管中存在某些漏洞
        1.2.5 市场监管不严，走私私货有销路
        1.2.6 对走私分子惩治、处罚过轻
    1.3 走私产生的危害
        1.3.1 走私破坏公平竞争的原则
        1.3.2 走私败坏政府形象
        1.3.3 走私大大减少国家财政收入
2 政府的缉私经济职能
    2.1 政府的经济职能
    2.2 政府缉私经济职能产生的理论基础
        2.2.1 市场失灵
        2.2.2 政府干预
    2.3 政府缉私经济管制职能
        2.3.1 政府的对外贸易管制职能
        2.3.2 政府的缉私职能
3 中国缉私体制的历史沿革和实际运作成效
    3.1 中国缉私体制的发展历程
        3.1.1 改革开放初期的缉私体制
        3.1.2 九十年代的缉私体制
        3.1.3 现行的缉私体制
    3.2 现行中国缉私体制的运作成效
        3.2.1 打击走私成效显著，大规模走私受到遏制
        3.2.2 国家税收逐年大幅度增长，连续创历史新高
        3.2.3 净化了进出口环境，维护了进出口经济秩序
    3.3 现行缉私体制运作中存在的问题
        3.3.1 打私综合治理机制没有完全形成
        3.3.2 缉私执法环境存在一些问题
        3.3.3 法律制度规定出台严重滞后，不适应缉私工作需要
        3.3.4 执法监督不力，执法腐败问题严重
4 缉私体制改革创新的理论分析
    4.1 缉私体制创新的成本—收益分析
    4.2 缉私体制创新的新政治经济学分析
    4.3 缉私体制创新的新制度经济学分析
    4.4 缉私体制创新的寻租设租理论分析
5 中国缉私体制创新的发展方向——建立公开、公平、公正的缉私体制
    5.1 追求各利益主体利益的公平分配
    5.2 改革国家关贸政策，实行政府公平管理
    5.3 构筑公平、公开、公正的法律法规体系
    5.4 构建企业守法信用评估体系
    5.5 建立反走私综合治理的有机整体
    5.6 建立公开、公正的廉政防腐体系
参考文献

【引证文献】