徐州市税务局绩效管理问题与对策研究

发布时间：2020-10-13 01:32

　　 随着国家政治体制改革、社会经济体制改革不断走向深入,转变公共部门管理方式、提高政府行政效能以适应改革发展的脚步越来越迫切,我国政府角色定位也逐渐从“管理型”向“服务型”过渡。税务部门作为国家重要的经济管理和行政执法部门,承担着组织财政收入、调整宏观经济、调节国民收入分配等重要公共职能。我国税务部门队伍大、层级多、链条长,队伍管理难度很大。本文以徐州市税务局为具体对象,对其近年的绩效管理运行情况进行案例研究,并尝试从目标管理的角度出发,指出其存在的部分具有税务系统绩效管理代表性的问题,包括目标设置重点不突出、人员参与积极性不高、组织与个人绩效管理缺乏关联性、绩效结果运用效果不佳、缺乏问题沟通改进机制等。以上问题的存在使得绩效管理实施效果并不明显,部分环节的缺失或不足使其实施过程更像是“绩效考核”而非“绩效管理”,利用绩效管理去调动税务干部干事创业积极性的目的没有真正达到。为此,本文针对税务系统绩效管理各流程的运行情况进行实地调研和分析,从期初的考评指标、制度框架设计,到期中的过程监控、沟通反馈,再到期末的结果运用、循环改进等方面,提出通过聚焦关键指标、培养干部绩效管理理念、建立组织与个人绩效关联、拓宽考评结果应用渠道、强化沟通改进机制等方式,进一步完善徐州市税务局绩效管理制度,为基层税务机关的行政管理和人力资源管理提供参考依据,以期有利于税务系统和税务干部近期与远期战略目标的实现。
【学位单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：F812.42;D630.3
【文章目录】：
致谢
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
    1.2 研究动态与评析
    1.3 研究思路与方法
    1.4 创新点与难点
2 相关概念和理论基础
    2.1 绩效考核与绩效管理
    2.2 绩效管理相关理论基础
3 徐州市税务局绩效管理现状及成效
    3.1 徐州市税务局机构简介
    3.2 徐州市税务局绩效管理现状
    3.3 徐州市税务局绩效管理成效
4 徐州市税务局绩效管理存在问题及原因分析
    4.1 现行绩效管理存在的不足
    4.2 绩效管理存在问题的原因分析
5 优化徐州市税务局绩效管理的对策思考
    5.1 聚焦关键目标,突出税收主业
    5.2 培养绩效理念,提升干部参与度
    5.3 建立组织与个人绩效关联机制
    5.4 进一步拓展完善结果运用,发挥强化作用
    5.5 运用PDCA循环,强化沟通和改进机制
6 结论
参考文献
附录
作者简历
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本文编号：2838553