新公共管理理论对赤峰市政府治理的启示和借鉴

发布时间：2020-10-13 02:08

　　 20世纪80年代,随着科学技术的快速发展,在工业革命的带动下,全球的生产生活坏境发生了巨大的变化。以往占据西方公共行政主导地位的科层制愈发无法适应快速变化的信息和知识密集型社会经济,因其僵化刻板的管理方式所带来的政府问题,如机构庞大、层级节制、效率低下、缺乏弹性等导致公众对政府能力日益失去信心。为了应对这一系列问题以提高国家的竞争力和政府的运作效率,新公共管理(New Public Management)应运而生。 新公共管理的实践模式成为西方政府改革的基本趋势,已经在相当程度上改变了英、美等许多西方国家的政府行政架构、管理理念和服务范式,改善了西方国家的公共管理水平,促进了经济与社会的发展。这股强大的公共行政改革力量,甚至影响到许多发展中国家的政府管理改革。因此,学习和借鉴“新公共管理”理论,对于看清和了解我国地方政府目前的治理现状,探索和改进地方政府治理方式,提高政府治理的能力,进而推进我国地方政府在行政管理领域的健康发展是十分必要的。 本文从介绍“新公共管理”理论入手,在第一章详细探讨了“新公共管理”兴起的背景、主导理论及主要思想；第二章针对“新公共管理”理论在西方国家的实践和运用,选取了三个代表性国家(英国、美国、新西兰),具体论述各国在“新公共管理”的实践过程产生的先进实践经验,为我国地方政府在借鉴“新公共管理”理论以提升政府治理能力方面做铺垫；第三章主要通过介绍赤峰市在政府治理方面的一些正确做法和经验以及从两个案例中反映出的问题来分析赤峰市政府治理方面存在的主要问题与不足,并结合理论与实际分析造成这些问题的深层次原因；第四章结合“新公共管理”理论的主要思想以及其在西方各国的实践经验,有针对性地将“新公共管理”思想中的合理因素运用到赤峰市政府治理的具体措施与对策中。
【学位单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D630
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    一、选题意义
    二、研究方法
    三、研究框架
    四、主要创新点
第一章 "新公共管理"理论简述
    第一节 "新公共管理"理论兴起的背景
        一、政府面临困境
        二、新技术革命冲击
        三、私企革新压力
        四、官僚制的挑战
    第二节 "新公共管理"的理论基础及基本主张
        一、"新公共管理"的理论基础
        二、"新公共管理"的基本主张
第二章 "新公共管理"在西方国家的实践及经验总结
    第一节 "新公共管理"在西方各国的实践
        一、英国的"公民宪章"运动
        二、美国的"重塑政府"运动
        三、新西兰的行政改革
    第二节 西方"新公共管理"实践经验总结
        一、渐进式改革
        二、依法改革
        三、追求管理效益
        四、强有力的政治支持
第三章 赤峰市政府治理现状简述
    第一节 赤峰市政府治理的有益尝试及成就
        一、建立经常性考核机制
        二、启动全方位机构改革
        三、打造服务型政府
        四、转变政企关系
        五、推行公共服务民营化
        六、开展政务信息公开
    第二节 赤峰市政府治理存在的不足
        一、政府角色定位偏差
        二、政府职能失灵
        三、行政管理机构不完善
第四章 "新公共管理"理论对改善赤峰市政府治理能力的借鉴
    第一节 调整政府与市场关系
        一、以民众为导向
        二、重视提高公共服务效率和质量
        三、培育市民参与意识
    第二节 提高政府内部管理效率
        一、深化机构改革
        二、发展电子政务
        三、推进政府绩效管理
    第三节 促进公共服务改革
        一、推进公共服务民营化
        二、培植和扶持第三部门
        三、加快行政审批制度改革
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 周志忍;英国的行政改革与西方行政管理新趋势[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1994年05期

2 周志忍;当代西方行政改革与管理模式转换[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1995年04期

3 匡后权;刘渊;;新公共管理对我国行政管理的启示[J];成都大学学报(社会科学版);2006年02期

4 彭小霞;;城市拆迁中强制拆迁制度的反思与重构[J];城市发展研究;2009年05期

5 张再生;杨勇;;新公共管理视角下的中国服务型政府建设[J];东北大学学报(社会科学版);2009年02期

6 谢岳;后现代国家“第三部门”运动评析[J];复旦学报(社会科学版);2000年04期

7 郁建兴,吴国骅;超越新公共管理——基于政治层面的思考[J];湖南社会科学;2004年01期

8 杨雪冬;;简论中国地方政府创新研究的十个问题[J];公共管理学报;2008年01期

9 杨轶;论我国公共服务民营化对象及模式选择[J];甘肃行政学院学报;2004年04期

10 丁文浩,崔俊杰;论公共服务民营化与我国政府职能构建[J];黄石高等专科学校学报;2004年05期

相关硕士学位论文 前2条

1 李灵芝;“新公共管理”及其对我国行政改革的启示[D];广西大学;2007年

2 章秀兰;新公共管理视野下我国服务型政府的实现路径研究[D];中南大学;2007年

本文编号：2838586