探析登哈特的新公共服务理论

发布时间：2020-10-21 07:34

　　 罗伯特·B·登哈特博士是美国著名的公共行政理论家,他的“新公共服务理论”是构建在新公共管理理论缺陷的反思和批判基础上的,自产生以来就受到了国内外众多学者的推崇。为服务型政府的建设提供了直接的理论依据和全新的视角,在于登哈特提出了系列有别于新公共管理理论的思想,特别是政府的职能是“服务而不是掌舵”的基本判断。 本文力图以登哈特的观点为基础,对“新公共服务理论”兴起的理论与现实的逻辑渊源进行系统梳理,并阐述和归纳“新公共服务”的基本内容。所谓新公共服务理论,是指以民主社会的公民权、社区和公民社会、组织人本主义和后现代公共行政等理论为基础。新公共服务理论主要有这几个基本判断：政府的职能是服务,而不是“掌舵”；公共利益是根本目标；在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性；为公民服务,政府承担的责任是复合的而非单一的；以人为本的理论；大力弘扬公民权和公共服务精神。 本文在评述“新公共服务理论”优于其他传统理论而存在的主要价值的同时,也提出了目前“新公共服务理论”面临着新的挑战。 理论的探讨最终要在逻辑上回归实践本原,论文最后将结合我国国情具体分析“新公共服务理论”对我国服务型政府建设的启示。就现今我国的服务型政府建设而言,取得了一定的成就,也存在一些问题。这要求我们需要有智慧、有区分、有道理地借鉴国外新公共服务理论指导我国公共行政实践。
【学位单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D097.12
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导言
    第一节 背景及意义
        一、选题的背景
        二、研究的意义
    第二节 研究图景
        一、国外研究现状述评
        二、国内研究现状述评
        三、整合与提炼:来自文献的思考
    第三节 思路和进路
        一、研究思路
        二、方法安排
第二章 新公共服务理论产生的背景
    第一节 理论创新的舵手:罗伯特·B·登哈特
    第二节 理论渊源追溯
    第三节 现实背景解析
第三章 登哈特的新公共服务理论的内涵
    第一节 思维和视域之变:新公共服务理论的生长路径
    第二节 新公共服务理论的学理基础
        一、民主公民权理论
        二、社区与公民社会理论
        三、组织人本主义与新公共行政
        四、后现代公共行政
    第三节 新公共服务理论的基本内容
        一、服务而不是掌舵
        二、公共利益是行政目的而不是副产品
        三、战略性思考,民主化行动
        四、为公民服务而不是为顾客服务
        五、责任是多重的而不是单一
        六、尊重人的价值而不单是生产效率的价值
        七、公民价值和公共服务高于企业家精神
第四章 登哈特新公共服务理论的价值及意义
    第一节 新公共服务理论的学术价值
        一、拓宽公共行政学的研究方法
        二、光复公共行政宪政主义的研究取向
        三、深化公共性质之思想和方法的解释力
        四、创新行政管理新的实践模式
        五、提供新公共管理理论的时代视角
    第二节 新公共服务理论面临的挑战
        一、政府角色的转变——控制者向安排者的转换
        二、建立利益共享、责任共担的机制
        三、公民责任与政府责任的并重
        四、政府与公民关系的转变——新的协作与信任关系
        五、谁来制定决策
    第三节 新公共服务理论对我国构建服务型政府的启示
        一、我国服务型政府建设的现状探析
        二、我国服务型政府建设的掣肘反思
        三、我国服务型政府建设的实践探索
结语
参考文献
附录
后记

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本文编号：2849835