民生视角的政府绩效多尺度评估方法及应用

发布时间：2020-10-24 18:41

　　 建设法治、高效、透明的服务型政府,绩效评估是重要的保障措施。在研究国外政府绩效评估的方法基础上,分析了我国政府绩效评估存在的问题,以南京市某区作为案例背景,探讨了基于民生视角的我国政府绩效评估的方法体系,创新点在于: (1)基于政府绩效管理模式,构建了民生视角型政府绩效评估体系指标,包含社会民生状况、经济发展水平与质量、政治文明发展速度与水平、精神文明建设水平等四个一级指标。运用三端点区间语言判断矩阵方法,建立了权重求解模型,分析了结果的合理性。 (2)政府绩效评估的复杂性及不确定性、评估主体知识结构和偏好的差异性等导致了政府绩效评估中不同主体不同结构的不确定性偏好信息。研究了基于多种类不确定性偏好逻辑一致性判断方法,分析了多种类不确定性偏好的排序机理,提出了集成五类不确定性偏好的模型,以某地区街道绩效评估说明了方法应用步骤。 (3)由于评估者对于被评价对象的熟识程度不一、知识水平的差异,人类思维的模糊性和局限性等,可能对某些问题难以做出公允和恰当的判断,由此形成不完全信息下的政府绩效评估。建立了残缺元素可能值推断模型,提出了基于残缺互补判断矩阵的决策方法;提出了一种改进DEA的政府绩效评估方法,将决策单元的变量区间划分为若干个子区间,建立了各子区间上决策单元的DEA效率值集结模型,以达到对所有的DMU进行充分排序的目的。 (4)政府绩效评估是对政府某个时期内政治工作和执政能力的总体检验,评估过程中应采用全面、联系、运动的观点看问题,实时掌握政府的党政工作是否尽职、业绩是否突出、为官是否清廉的情况,在动态评估中形成对政府的基本型结论。针对评估过程中不同阶段形成的多元不确定性偏好,提出了不同决策者的权重识别模型、群体意见一致性识别模型和阶段权重确定模型,建立了具有时序特性的多阶段多类结构形式不确定性偏好集成模型。 (5)针对政府绩效评估中的民生观体现不足的问题,运用灰色系统理论方法,建立了基于民生视角的政府绩效考评贝叶斯网络模型,提供从民生角度测评政府部门绩效的定量分析工具,给出了一种基于信息不完全的政府绩效评估定量方法,能较好地处理信息不完全时政府绩效考评问题。 (6)绩效评估的最终目的是寻求提高绩效的途径,建立了一种不确定权重条件下的多属性评价模型,评价对象有提高自身优势和降低竞争视野中竞争对手优势的双重目标,通过公平竞争获取权重,将模型应用于南京市某区政府绩效改进方案的优选,一定程度上保证了绩效改进方案的科学性和公正性。
【学位单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D630
【部分图文】：

京某区居民的生活是比较幸福的，在幸福感和安全业满意度、居住环境满意度等方面的表现都是不错着不尽如人意的地方，需要今后加以改进。调查被调查者职业或身份构成图

图 9.3 各街道工作满意度比较图道工作表示不太满意的所占比例较高的主要是 8001-1 19.1%和 16.7%的表示不太满意；从年龄分组看，对街 60 岁及以上和 45-59 岁这两个层次，分别有 19.7%和道工作表示不太满意的所占比例较高的主要是初中及；从职业分组看，对街道工作表示不太满意的所占比例休人员这三个层次，分别有 24.6%、22.4%和 18.7%的住地的政务公开工作，百姓的评价差强人意。有 46.占 16.1%和 19.7%，而表示不满意的则达 17.8%。从分，各年龄段、各种性别、各种收入层次、学历层次都机关工作人员外，其他职业层次也都在三成到五成，公开满意度比较图百姓住房情况结构

业单位工作人员和离退休人员这三个层次，分别有 24.6%、22.4%和 18.7%的表示不太满意。与此相关的是，对居住地的政务公开工作，百姓的评价差强人意。有 46.4%的人说不清，表意和基本满意的分别只占 16.1%和 19.7%，而表示不满意的则达 17.8%。从分组数据看，如图示，说不清者所占比例，各年龄段、各种性别、各种收入层次、学历层次都在四成以上，各街在三成到五成，除党政机关工作人员外，其他职业层次也都在三成到五成，这说明居住地的政开工作明显欠缺。
【引证文献】

相关博士学位论文 前1条

1 闫婷;中国财政民生支出规模与结构的优化研究[D];辽宁大学;2013年

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1 王阿戈;郑州市政府管理城市固体废弃物的对策研究[D];郑州大学;2012年

本文编号：2854841