公共伦理视角下我国服务型政府的解析及构建

发布时间：2020-10-30 02:05

　　 公共伦理是用以调节公共管理主体与客体之间利益关系的价值理念和行为准则。服务型政府是适应公共伦理要求的政府模式的必然选择。我国在构建服务型政府模式的过程中存在着一定的公共伦理困境:从服务型政府内部来看,宏观体制、中观组织以及微观个体层面都存在着一定的伦理缺陷和伦理隐患;从外部环境来看,历史文化观念、社会经济以及法律制度环境是产生这种困境的重要原因。建立服务型政府的一个根本点就在于公共伦理关系的改善。改善公共伦理关系的方法就是:一要培育公共伦理生长的外部伦理环境,创造现代公共生活和培养健全的公共意识;二要理顺政府体制内部和外部的公共伦理关系,构造服务型政府的公共伦理机制。
【学位单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2007
【中图分类】：D630
【文章目录】：
内容提要
导论
    一、研究视角的形成及其意义
    二、研究文献综述
    三、本文的基本框架及研究方法
第一章 服务型政府的公共伦理内涵
    一、公共伦理的内涵及其研究基础
        （一） 公共伦理的内涵
        （二） 公共伦理的特征
        （三） 公共伦理产生的历史与逻辑基础
    二、服务伦理的必然性：行政理论与模式的公共伦理检视
        （一） 价值观、管理方式、责任体系：经典行政理论的伦理解读
        （二） 行政范式与治理方式的伦理选择
    三、服务型政府的公共伦理要素解析
        （一） 公共人：服务角色的伦理定位
        （二） 公益至上：服务目标的伦理规定
        （三） 秩序与公正、效率与责任：服务伦理价值及其实现方式
第二章 服务型政府构建中的内部伦理困境
    一、宏观层面的制度困境
        （一） 行政体制设置与运行中的伦理问题
        （二） 公共管理环节中伦理因素的缺失
    二、中观层面的组织困境：行政组织的伦理问题
        （一） 组织伦理对个人伦理的束缚
        （二） 规制不足对自由裁量的纵容
        （三） 行政组织的信任危机
    三、微观层面的操作困境
        （一） 公务人员的公共伦理角色错位
        （二） 公务人员的公共管理价值观扭曲
        （三） 公务人员的公共伦理行为失范
第三章 公共伦理困境的外部因素分析
    一、历史文化与观念因素的影响
        （一） 公私关系的错误定位
        （二） 公共道德的理解偏差
        （三） 公共伦理的理性缺失
        （四） 公民参政意识的淡漠
    二、社会经济环境的制约
        （一） 计划经济体制对公共伦理的压制
        （二） 经济转型催生出社会伦理问题
        （三） 经济全球化背景下的公共伦理面临严峻挑战
    三、法律制度环境对公共伦理的束缚
        （一） 公共伦理立法不足，伦理法规的效力有待提升
        （二） 公共伦理规范层次性和协调性不强
        （三） 公共伦理法规操作性不强，存在处罚漏洞
        （四） 非政府组织伦理规范相对滞后
        （五） 公民参与规范公共管理行为的法律制度不健全
第四章 公共伦理向度下服务型政府的构建策略
    一、培育服务型政府的公共伦理环境
        （一） 公共伦理的社会环境培育：公共生活的创造和公共意识的培养
        （二） 公共伦理的内生性推动：市场经济体制的伦理改进
    二、构造服务型政府的公共伦理体制
        （一） 理顺服务型政府内部的公共伦理关系
        （二） 培植与规制提供公共服务的多元伦理主体
        （三） 健全服务型政府的公共伦理机制
结语
参考文献
攻读博士学位期间发表的论文及其他研究成果
论文摘要（中文）
论文摘要（英文）
后 记

【引证文献】

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本文编号：2861812