公众评估政府绩效问题研究

发布时间：2020-11-11 06:24

　　 政府绩效评估成为公共管理的热点,源于20世纪70年代。西方发达国家为解决经济停滞、管理危机、财政危机和公众对政府满意度下降等问题,兴起了一股政府绩效评估的热潮。政府绩效的提高始终是政府改革与追求的目标,而绩效评估则被认为是实现这一目标的重要手段。随着中国改革开放的不断深化,一方面公众对政府的期望越来越高,另一方面改革的难度也越来越大。在这一背景下,作为既具有激励,又具有约束功能的管理工具与改革的技术手段,政府绩效评估也就自然受到我国管理者和学界的青睐。 公众评估政府绩效是体现人民群众在国家政治生活中的主体地位的需要,也是发展和完善我国民主监督制度的需要,能够弥补政府内部评估的不足,增加绩效评估结果的客观性,完善政府绩效系统,提高政府的执政能力,合理界定政府与社会的界限,防止政府权力的过度扩张。在这些思想理念的支撑下,从1998年底开始,沈阳、珠海、南京和杭州等地相继开展了以满意原则为导向的公众评估政府绩效活动,取得了可喜的成绩。 本文是在实践与研究的基础上,通过对我国政府部门绩效的群众评估的经验总结,力图找出存在的问题和不足,通过分析,提出解决对策。主要研究内容有两个:一是公众评估政府绩效的方法研究;二是公众评估政府绩效的体系建设。具体包括如何解决公众评估的客观公正问题,即科学划分政府部门、确定公众评估政府绩效的基本步骤、多种具体方法相结合开展评估工作、如何把握评估的压力、如何解决持续评估的问题,以及如何建立公众评估政府绩效体系问题,力求抓住当前评估中的热点,侧重于公众评估政府绩效的具体方法研究,解决具体问题,注重可操作性,从而帮助各地在开展公众评估政府绩效工作中更好克服困难,实现工作目标。
【学位单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2008
【中图分类】：D630
【文章目录】：
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序言
    （一） 公众评估政府绩效是新公共管理的趋势
    （二） 我国政府绩效评估与管理
    （三） 公众评估是我国政府绩效评估和管理的重要组成部分
一、公众评估政府绩效的基本概念及影响因素分析
    （一） 公众评估政府绩效的基本概念
    （二） 公众评估政府绩效的基本性质
        1. 公众评估政府绩效是一种监督机制
        2. 公众评估政府绩效是一种参与机制
        3. 公众评估政府绩效是一种激励机制
    （三） 公众评估政府绩效的基本原则
        1. 客观公正原则
        2. 突出重点、兼顾其他原则
        3. 信任原则
        4. 评估结果的实用性与可操作性原则
    （四） 影响公众评估政府绩效的因素
二、公众评估政府绩效的方法研究
    （一） 科学划分政府部门
    （二） 公众评估政府绩效的基本步骤
        1. 规划绩效评估项目
        2. 设定合理的综合评估指标
        3. 划分评估等级标准
        4. 评估结果的整合
    （三） 多种具体评估方法相结合
三、提高公众评估政府绩效效果的对策
    （一） 解决绩效评估压力的对策
        1. 绩效评估的排名设计
        2. 绩效评估的奖惩措施设计
    （二） 有效整改的解决对策
        1. 加强内部反馈
        2. 外部反馈公开
    （三） 政府绩效评估持续性的解决对策
四、部分国家公众评估政府绩效体系
    （一） 美国公众评估政府绩效体系
    （二） 日本公众评估政府绩效体系
    （三） 印度公众评估政府绩效体系
五、我国公众评估政府绩效体系设计
    1. 建立公众评估政府绩效的理念和能力体系
    2. 建立公众评估政府绩效的指标体系
    3. 建立公众评估政府绩效技术体系
    4. 建立公众评估政府绩效的组织体系
    5. 建立公众评估政府绩效的制度体系
结论
参考文献
后记

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

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本文编号：2878867