服务型政府视角下的工商服务创新路径研究

发布时间：2017-04-06 01:01

  本文关键词：服务型政府视角下的工商服务创新路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八大报告明确提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。市场监管是我国政府需要履行的基本职能之一,工商行政管理机关则是政府实现其市场监管职能的主要手段之一。从职能上讲,工商部门肩负市场监管和行政执法的重任,监管和服务是工商部门依法履职的重要抓手。从工商部门提供的政府服务产品上看,行政指导、行政许可、行政执法、行政告诫、市场管理、消保维权等一系列公共服务都与人民群众的日常生活息息相关,在政府部门中有着举足轻重的地位。本文共分四个部分:绪论主要阐述选题背景、研究意义及研究方法,以及国内外研究现状,阐述服务型政府的理论渊源、政府治理研究及工商部门的实践探索。阐述在当代中国,服务型政府构建的意义、内涵和特征,并从中国传统民本、仁政思想、新公共管理和新公共服务等服务型政府的理论基础出发,从宏观上为服务型工商建设提供指引。第二部分:从最先提出服务型工商的大连、到引入国际标准的成都,再到提出服务需求化的宁波,用工商系统三个实例证实工商部门在开展服务型工商建设方面的有效探索。第三部分:重点论述当前工商部门在以服务型政府为指向,并在分析解构的基础上从市场监管、行政执法和履行工商职责三个维度提出现实要求和发展趋向,指出贯穿于的全过程中遇到的现实困惑及表现形式。第四部分:重点论述工商部门在服务型政府背景指导下实现服务创新的基本准则,并从服务理念创新、决策导向指引、电子政务平台建设、市场信用体系培育、服务保障能力提升、社会评价反馈机制构建等六个方面,系统性地阐述了工商服务创新的路径选择。
【关键词】：服务型政府 服务型工商 政府职能
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203.9
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-20
• 1.1 研究背景、选题目的和意义9
• 1.2 国内外研究现状9-15
• 1.2.1 理论渊源层面的服务型政府研究11-12
• 1.2.2 政府治理层面的服务型政府研究12-14
• 1.2.3 工商实践层面的服务型政府研究14-15
• 1.3 服务型政府的相关理论界定15-17
• 1.3.1 服务型政府的内涵特征15-16
• 1.3.2 服务型政府的理论基础16-17
• 1.3.2.1 民本、仁政思想16
• 1.3.2.2 多中心治理理论16-17
• 1.3.2.3 新公共管理和新公共服务理论17
• 1.3.2.4 民主行政理论17
• 1.4 主要研究方法17-18
• 1.4.1 文献分析法17-18
• 1.4.2 案例分析法18
• 1.4.3 系统分析法18
• 1.5 研究的重点、难点及创新点18-20
• 1.5.1 研究的重点18
• 1.5.2 研究的难点18
• 1.5.3 研究的创新点18-20
• 2 各地工商部门开展服务型工商建设的探索20-24
• 2.1 大连：从观念到实践，将管理纳入服务的框架之内20-21
• 2.2 成都：导入ISO9001标准，，构建规范化服务体系21-22
• 2.3 宁波：以“需求化”为导向，提供有效服务供给22-24
• 3 建设服务型工商的现实诉求和存在问题24-28
• 3.1 当前提升工商服务水平的现实要求24-26
• 3.1.1 加快行政体制改革以打造多元市场格局24
• 3.1.2 合理恰当的政企关系才能激发市场主体活力24-25
• 3.1.3 依托行政审批改革实现审批流程再造25
• 3.1.4 适应职能转型从而助推工商事业发展25-26
• 3.2 当前工商服务行为的困惑26-28
• 3.2.1 认知上的不足和行为上的盲目之间的困惑26
• 3.2.2 过度服务行为与企业实际需求之间的困惑26-27
• 3.2.3 服务职能缺位和个体素质提升之间的困惑27
• 3.2.4 基层监管能力不足和社会参与缺失的困惑27-28
• 4 服务型政府视角下工商服务创新的路径选择28-36
• 4.1 工商部门服务创新的基本准则28-29
• 4.1.1 依法创新原则28
• 4.1.2 顾客导向原则28-29
• 4.1.3 倾力履职原则29
• 4.1.4 预警纠错原则29
• 4.2 工商部门服务创新的路径选择29-36
• 4.2.1 不断校正纠偏错误服务观念29-30
• 4.2.2 强化咨询决策导向服务水平30-31
• 4.2.3 建立健全工商电子政务服务体系31-32
• 4.2.4 深化市场主体信用分类监管32-34
• 4.2.5 加强服务型工商的保障水平34-35
• 4.2.6 完善社会评价监督机制建设35-36
• 5 结语36-37
• 参考文献37-41
• 致谢41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 高清濂;李双荣;张雅清;;西方发达国家服务型政府建设对我国的启示[J];改革与开放;2010年22期

2 盛小伟;工商行政管理职能的泛化及其改进[J];工商行政管理;2005年Z1期

3 刘俊;在服务经济发展中创建服务型工商[J];中国工商管理研究;2003年07期

4 陈戈寒;论我国政府公共服务职能的完善[J];江汉论坛;2005年09期

5 刘熙瑞;服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J];中国行政管理;2002年07期

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本文编号：287962