基于公共管理视角的共享单车规范化发展对策研究

发布时间：2020-11-13 11:00

　　 共享单车经历了井喷式发展、三足鼎立、“百花齐放”、重新洗牌的发展历程,解决了“出行最后一公里”问题,但共享单车的交通管理、押金监管、停放管理、维修维护管理等问题一直难以解决。本研究从政府相关部门、共享单车运营企业和共享单车用户等三个层面在共享单车管理中出现的问题展开研究,分析原因,提出对策,促进共享单车的规范化发展。研究运用问卷调查、访谈等方法,从国家公共管理机构、共享单车运营企业以及共享单车使用人员等三个层面,广泛收集资料。分析发现,共享单车规范化发展存在三个方面的问题:从政府机关层面来看,共享单车规范化发展存在国家政策制度及配套设施建设有待完善;从共享单车运营企业来看,共享单车内部控制及运营管理存在缺陷;从共享单车用户来看,共享单车使用及管理维护欠缺。究其原因,主要表现主观和客观等两个层面的因素,前者具体表现在共享单车使用者自觉管理的意识不强、公民参与管理的氛围及环境未形成等方面,后者具体表现在城市规划未考虑到这个新事物和共享单车吸引用户的优势制约等方面。针对问题,基于公共管理的角度,构建了“国家公共管理机构+共享单车运营企业+全体公民”三位一体的联合管理模型,促进共享单车规范化发展,提出对策:其一,针对当前国家公共管理机构在共享单车制度建设管理中存在的不足,基于公共管理的基本理念,国家公共管理机构要不断完善法律法规体系,从软件层面和硬件层面加强共享单车的规范化发展。在软件层面,针对存在的问题,要从完善国家相关行政机关联动管理机制和完善共享单车信用管理体系等两个维度着力;在硬件层面,针对存在的问题,要从加强共享单车专用车道系统的规划方面入手。其二,针对共享单车企业内部控制及运营管理存在困境的问题,基于公共管理、新公共管理要点,加强共享单车运营企业自身管理,从内部控制管理及运营配套机制建设着手,完善措施,促进共享单车运营管理科学性。其三,针对共享单车用户使用及管理维护欠缺的问题,基于公共管理基本思想,加强共享单车用户的自我约束和全体公民的参与管理。
【学位单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F724.6;F572;D63
【部分图文】：

中出现过因押金导致纠纷，还有不到五分之一的问卷调查对象反映个人及身边朋友??在使用共享单车中未出现过因押金导致纠纷，超过五分之三的问卷调查对象反映个??人及身边朋友在使用个别企业的共享单车中出现过因押金导致纠纷，具体如图３－２??所示。??未出现过ｓｉｆ＇??ｍ?１９．５５％??，心??图３－２在使用共享单车中出现因押金导致纠纷情况统计图??从图３－２所示，反映共享单车企业在押金管理方面出现问题的较少，在共享单??车百花齐放的时代，很多用户为了方便，注册了很多共享单车平台，也交了很多押??金，但是在共享单车重新洗牌中，一些共享单车企业退出市场，押金退还问题成为??１６??

有近五分之二的问卷调查对象反映共享单车二维码被恶意损坏一般，有??近三分之一的问卷调查对象反映共享单车二维码没有被恶意损坏。具体调查结果显??示如图３－４所示，由此可见，共享单车被恶意损坏现象存在。???５０．００％?４６．６２％??４５．００％?｜＾＿｜??４０．００％?Ｉ?３８３５％??３５．００％?＾■＾４６％?３２．３３％?■■??２８－２０％??ｉＩＭｍ??严重?一般?不严重??■恶Ｓ损坏的Ｎ題?■：维码妓恶Ｓ损坏??图３－４共享单车被恶意损坏情况统计图??在共享单车用私锁上锁现象调查显示，有４６．６２％的问卷调查对象反映有人将共??享单车用私锁上锁，有２４．０６％的问卷调查对象反映没有注意共享单车用私锁上锁，??仅有１３．９１％的问卷调查对象反映共享单车没有用私锁上锁。由此可见，共享单车被??私锁上锁的问题普遍存在，特别是一些一车难求或是供不应求的区域，一些用户用??私锁上锁，共享成为私享。??在问卷调查对象所在的生活区、工作区、学习区等是否存在严重的共享单车乱??停乱放的调查显示，有７１．０５％的问卷调查对象反映所在的生活区、工作区、学习区??等存在严重的共享单车乱停乱放，２４．４４％的问卷调查对象反映所在的生活区、工作??区、学习区等共享单车乱停乱放现象存在

与到共享单车的维护中，仅有三成多的公民主动参与到共享单车管理上，特别是在??一些商业集中区，企业和城市管理的要求，企业自行管理，主要是参与到停放的管??理上，有一半的公民会对共享单车的管理视而不见，具体如图３－５所示。从图３－５??所示，用户主动参与到共享单车维护管理的主动性不强。???６０．００％?；??５０．００％??５０．００％?！??４０．００％?ｔ?３５．７１％??３０．００％?Ｉ?…：丨??—??ｗｓ??自觉参与?企、Ｉｋ要求才参与?基本不参与??图３－５公民主动参与到共享单车的维护管理情况统计图??３．?２共享单车发展的访谈调查与分析??在问卷调查中，与政府机关行政管理人员、共享单车企业工作人员、共享单车??用户等１３人进行了面对面的交谈，从他们口述中了解共享单车规范化发展的现状，??从国家公共管理机构、共享单车运营企业以及共享单车用户等三个层面，分硬件设??施、软件保障等维度进行了调查。??３．２．１国家公共管理机构??从国家政府机关层面对共享单车的管理制度建设、可行的成熟的管理措施促进??共享单车的规范化发展、从硬件设施建设方面加强共享单车管理的现状等软件建设??和硬件设施方面进行了访谈，访谈结果显示：??共享单车的使用管理问题，受到国家政府机关的关注，甚至在公务员考试中，??还解决共享单车的管理问题进行申论，虽然２０１７年７月份上海、深圳出台了共享??１９??
【参考文献】

相关期刊论文 前3条

1 张再生;白彬;;新常态下的公共管理:困境与出路[J];中国行政管理;2015年03期

2 康伟;陈茜;陈波;;公共管理研究领域中的社会网络分析[J];公共行政评论;2014年06期

3 何颖;李思然;;新公共管理理论方法论评析[J];中国行政管理;2014年11期

相关硕士学位论文 前6条

1 郭伟伟;新公共服务视角下共享单车使用行为和发展研究[D];郑州大学;2018年

2 陈冬萍;迈向有序：共享单车发展的实践创新与公共性重塑[D];华东理工大学;2018年

3 关国元;佛山市城区停车管理问题与对策研究[D];兰州大学;2017年

4 郜洁;晋城市推行公共自行车服务现状及对策研究[D];广西师范大学;2017年

5 靖福治;拉萨市公共自行车交通系统发展对策研究[D];西藏大学;2017年

6 杨思思;准公共物品视角下的共享单车现状思考[D];中共四川省委党校;2017年

本文编号：2882119