建设领域政府行政审批流程再造的研究
发布时间：2020-12-08 00:23
新世纪以来,我国的城市建设随着国家经济稳步增长而持续增长。一方面,在激烈的市场竞争环境之下,投资人追求时机和高效;另一方面,政府要维护公共利益、社会公平、行业秩序、提倡高效可持续建设,对投资项目和市场进行监督管理。建设审批流程再造是适应现代化建设工程管理发展的有效途径。一面是审批手续多,签字多、盖章多,项目审批经历时间长、消耗精力大;另一面是形象工程、三边工程,豆腐渣工程频频出现。如何抓住行政审批改革之时机,借电子政府流程再造之时势,简化审批环节、简化审批程序,消除不良隐患缩减审批时间,是本文研究的目的。电子政府（Electronic Government,简称E-政府）是借信息技术之器,应知识经济发展之需,转变传统政府职能而建立的新型政府。其目的在于实现高效的政府管理和服务,通过运用信息技术对政府治理与服务创新,达到为公众提供方便、快捷、高质的公共服务;电子政府包含政府部门内部、部门之间、政府与民众间的政务电子化。建设领域行政审批,以其时间长、手续复杂繁琐、环节多而成为每轮行政审批改革的重点,本文通过建设领域行政审批流程再造的研究,进一步挖掘信息通信技术在政府的建设管理部门实现电子政...
【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：129 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 西方发达国家的行政审批
1.1.2 国外E—Government 现状
1.1.3 我国行政审批改革进程
1.1.4 我国E—Government 的进程
1.2 文献综述
1.3 课题学术和实用意义
2 流程再造理论
2.1 基础理论（流程再造理论）
2.1.1 BPR 业务流程再造
2.1.2 政府再造
2.1.3 GPR 政府流程再造
2.2 流程再造的研究方法
2.2.1 流程再造方法分类
2.2.2 流程再造工作方法框架
2.2.3 流程再造的应用技术方法
2.3 小结
3 建设行政审批
3.1 行政审批
3.1.1 行政审批的理论基础与价值取向
3.1.2 行政审批的范围与标准
3.1.3 行政审批程序的设置
3.2 《行政许可法》的颁布实施
3.2.1 行政许可法的主要内容
3.2.2 行政许可法与电子政务
3.3 建设行政许可的项目
3.4 小结
4 电子政务一站式服务
4.1 电子政府流程再造的研究
4.1.1 政府组织结构的特殊性
4.1.2 一站式服务模式的基本框架
4.2 电子政府一站式服务的理论框架
4.2.1 电子政府一站式服务的框架
4.2.2 工作流管理
4.3 电子政府一站式服务流程再造
4.3.1 前台服务关键因素
4.3.2 后台服务流程再造的关键因素
4.3.3 后台流程再造的途径
4.4 小结
5 建设领域行政审批流程问题研究
5.1 从目前工程建设领域商业贿赂剖析
5.2 建筑管理流程中存在的问题
5.2.1 政府办件工作人员反映的问题
5.2.2 建设单位反应的问题
5.2.3 施工单位反应的问题
5.3 建设领域电子政府发展存在的问题
5.4 小结
6 建设领域政府行政审批流程再造
6.1 我国建设行政审批电子政务现状和现有审批流程
6.1.1 建设部建设行政审批电子政府
6.1.2 各地建设部门行政许可办件情况
6.1.3 地、州、县建设部门行政许可办件情况
6.1.4 建设领域政府行政审批现有流程
6.2 标杆瞄准——国内地区建设管理流程先进经验
6.2.1 北京市建设管理流程
6.2.2 深圳市建设管理流程
6.2.3 天津市建设管理流程
6.2.4 成都市建设管理流程
6.3 建设领域政府行政审批“双流程”模型
6.4 小结
7 结论与讨论
7.1 结论
7.2 讨论
致谢
参考文献
附录
A. 作者在攻读硕士学位期间的学术工作
B. C市建设委员会办事指南审报材料分析表
【参考文献】：
期刊论文
[1]电子政务与政府流程再造[J]. 杨路明,胡宏力,杨竹青. 改革与战略. 2005(04)
[2]项目委托管理:政府管理建设项目的新模式[J]. 高峰. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)
[3]试论侵害贞操权的民法保护[J]. 陈瑶. 湖南医科大学学报(社会科学版). 2004(01)
[4]实施《行政许可法》 创新建设行政管理机制[J]. 汪光焘. 长江建设. 2004(01)
[5]电子政务及我国发展战略研究[J]. 王元月,纪建悦,林则夫. 科研管理. 2002(05)
[6]基于WBS方法的建设行政管理备案制度的建立与完善——兼谈审批制度改革中的备案问题[J]. 李健,韩林,沈伟. 建筑. 2002(08)
[7]基于管治思维的中国城市建设行政管理体制[J]. 周婕,龚传忠. 城市规划. 2001(09)
[8]网络政治学解读[J]. 刘文富,顾丽梅. 探索与争鸣. 1999(11)
[9]基于计算机网络的建设项目政府管理信息系统[J]. 徐友全. 管理信息系统. 1998(09)
博士论文
[1]电子政府一站式服务关键因素研究[D]. 夏显波.西南交通大学 2006
本文编号：2904132
【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：129 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 西方发达国家的行政审批
1.1.2 国外E—Government 现状
1.1.3 我国行政审批改革进程
1.1.4 我国E—Government 的进程
1.2 文献综述
1.3 课题学术和实用意义
2 流程再造理论
2.1 基础理论（流程再造理论）
2.1.1 BPR 业务流程再造
2.1.2 政府再造
2.1.3 GPR 政府流程再造
2.2 流程再造的研究方法
2.2.1 流程再造方法分类
2.2.2 流程再造工作方法框架
2.2.3 流程再造的应用技术方法
2.3 小结
3 建设行政审批
3.1 行政审批
3.1.1 行政审批的理论基础与价值取向
3.1.2 行政审批的范围与标准
3.1.3 行政审批程序的设置
3.2 《行政许可法》的颁布实施
3.2.1 行政许可法的主要内容
3.2.2 行政许可法与电子政务
3.3 建设行政许可的项目
3.4 小结
4 电子政务一站式服务
4.1 电子政府流程再造的研究
4.1.1 政府组织结构的特殊性
4.1.2 一站式服务模式的基本框架
4.2 电子政府一站式服务的理论框架
4.2.1 电子政府一站式服务的框架
4.2.2 工作流管理
4.3 电子政府一站式服务流程再造
4.3.1 前台服务关键因素
4.3.2 后台服务流程再造的关键因素
4.3.3 后台流程再造的途径
4.4 小结
5 建设领域行政审批流程问题研究
5.1 从目前工程建设领域商业贿赂剖析
5.2 建筑管理流程中存在的问题
5.2.1 政府办件工作人员反映的问题
5.2.2 建设单位反应的问题
5.2.3 施工单位反应的问题
5.3 建设领域电子政府发展存在的问题
5.4 小结
6 建设领域政府行政审批流程再造
6.1 我国建设行政审批电子政务现状和现有审批流程
6.1.1 建设部建设行政审批电子政府
6.1.2 各地建设部门行政许可办件情况
6.1.3 地、州、县建设部门行政许可办件情况
6.1.4 建设领域政府行政审批现有流程
6.2 标杆瞄准——国内地区建设管理流程先进经验
6.2.1 北京市建设管理流程
6.2.2 深圳市建设管理流程
6.2.3 天津市建设管理流程
6.2.4 成都市建设管理流程
6.3 建设领域政府行政审批“双流程”模型
6.4 小结
7 结论与讨论
7.1 结论
7.2 讨论
致谢
参考文献
附录
A. 作者在攻读硕士学位期间的学术工作
B. C市建设委员会办事指南审报材料分析表
【参考文献】：
期刊论文
[1]电子政务与政府流程再造[J]. 杨路明,胡宏力,杨竹青. 改革与战略. 2005(04)
[2]项目委托管理:政府管理建设项目的新模式[J]. 高峰. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)
[3]试论侵害贞操权的民法保护[J]. 陈瑶. 湖南医科大学学报(社会科学版). 2004(01)
[4]实施《行政许可法》 创新建设行政管理机制[J]. 汪光焘. 长江建设. 2004(01)
[5]电子政务及我国发展战略研究[J]. 王元月,纪建悦,林则夫. 科研管理. 2002(05)
[6]基于WBS方法的建设行政管理备案制度的建立与完善——兼谈审批制度改革中的备案问题[J]. 李健,韩林,沈伟. 建筑. 2002(08)
[7]基于管治思维的中国城市建设行政管理体制[J]. 周婕,龚传忠. 城市规划. 2001(09)
[8]网络政治学解读[J]. 刘文富,顾丽梅. 探索与争鸣. 1999(11)
[9]基于计算机网络的建设项目政府管理信息系统[J]. 徐友全. 管理信息系统. 1998(09)
博士论文
[1]电子政府一站式服务关键因素研究[D]. 夏显波.西南交通大学 2006
本文编号：2904132
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/2904132.html
