长江镇江段锚地安全监督管理研究

发布时间：2020-12-07 22:03

　　随着经济的快速发展,经济对航运的总量及效率要求越来越高,船舶大型化、经济对船舶运力增长的需求、长江镇江段船舶流量逐渐增多,使得到港待泊、锚泊船舶也随之相应增长,而现有的锚地、停泊区资源的规划与锚泊需求船舶增长速度严重不成正比,由此导致了海事部门在锚地、停泊区和船舶、设施锚泊作业安全管理方面的一系列问题,包括锚地、停泊区容量与船舶、设施的锚泊、锚位需求的矛盾,锚地、停泊区和船舶、设施锚泊作业安全管理滞后和水上交通安全监管压力等,导致船舶运转周期延长、航道通航效率降低,不利于当地港口经济的良性发展同时也极易诱发船舶碰撞、沉没、溢油、人员落水等水上交通事故,造成人员伤亡及财产损失,对水域环境构成严重危险甚至造成公众恐慌和严重的社会影响等问题。海事局相关行政管理部门作为船舶锚地、停泊区安全监管的主要管辖部门,在锚地、停泊区和船舶、设施锚泊作业安全管理的日常安全监管方面面临的形势严峻。为探索长江镇江段水域船舶、设施锚泊作业安全管理的新思路、新方法,维护水域通航秩序、锚泊作业正常有序,保障船舶、设施通航、停靠泊及锚泊作业的安全,维护水域环境的安全,找出长江镇江段在锚地、停泊区和船舶、设施锚泊作业安... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题的背景和研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内相关研究综述
    1.3 研究的主要内容
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献研究法
        1.4.2 实地调查研究法
2 相关概念界定与理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 锚地
        2.1.2 船舶锚泊安全管理
    2.2 基础理论
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 船舶交通管理理论
3 长江镇江段锚地安全监督管理现状分析
    3.1 镇江段锚地、停泊区的基本概况
        3.1.1 镇江段锚地、停泊区概况
        3.1.2 锚地、停泊区附近水域通航环境
    3.2 锚地、停泊区管理现状
        3.2.1 锚地、停泊区建设、规划和维护
        3.2.2 锚地（停泊区）的监管现状
        3.2.3 锚地和停泊区的使用和申报审批现状
        3.2.4 锚泊船舶和设施的日常安全监督管理
        3.2.5 锚泊船舶和设施的事故处理
    3.3 存在的主要问题
        3.3.1 锚位未科学划分
        3.3.2 锚泊秩序较混乱
        3.3.3 船舶锚泊行为管理不到位
        3.3.4 防污染规定落实不到位
        3.3.5 管理手段单一
        3.3.6 未建立涉水单位信息共享机制
        3.3.7 船舶来源复杂宣传管理困难
        3.3.8 应急反应能力不足
    3.4 问题的原因分析
        3.4.1 锚地规划和建设滞后
        3.4.2 规范要求落实不到位
        3.4.3 应急设备设施投入不足
        3.4.4 船舶分类管理能力不足
        3.4.5 管辖职权不明晰
        3.4.6 行政强制手段实施困难
        3.4.7 协调联合执法能力欠缺
        3.4.8 管理创新不足
4 其它港口锚地、行业对于安全监督管理的先进经验借鉴
    4.1 美国关于防止船舶污染排放标准管理经验借鉴
    4.2 上海港锚位的精细化管理经验借鉴
    4.3 三峡船闸船舶百分百安全检查经验借鉴
    4.4 锚地管理管辖权委托制经验借鉴
    4.5 三峡水上综合服务区经验借鉴
    4.6 公安交警部门信息化管理经验借鉴
5 加强长江镇江段锚地安全监督管理的对策
    5.1 加强锚地、停泊区的规划设计和使用维护
        5.1.1 锚地、锚位规划设计的科学性和合理性
        5.1.2 合理建设锚地（停泊区）
        5.1.3 锚地（停泊区）的定期与不定期维护
    5.2 建立辖区锚地、停泊区安全监督管理制度
        5.2.1 船舶、设施锚泊作业安全管理规定的制定和完善
        5.2.2 探索锚地、停泊区分类管理
        5.2.3 建立锚位申请审批原则和管理制度
    5.3 增强船舶锚泊作业期间的安全监督管理
        5.3.1 船舶锚泊作业安全监督管理的基本要求
        5.3.2 危化品及操纵能力受到限制的船舶的监管要求
        5.3.3 临时性交通管制期间锚泊船舶监管要求
        5.3.4 锚泊船舶环保监管要求
    5.4 锚地相关突发险情的处置及应急体系建设
        5.4.1 锚地相关突发险情应急处置原则
        5.4.2 强化体系建设
    5.5 信息资源管理
        5.5.1 组织锚泊使用相关人员学习锚地安全监督管理要点
        5.5.2 建立信息流转机制
        5.5.3 建立信息共享平台
    5.6 政府对锚地管理的有效参与
        5.6.1 重视源头管理联合执法实现全过程监管
        5.6.2 重视应急联动
        5.6.3 重视权属整合避免职权重叠管理混乱
结论
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]新常态下的公共管理——困难和出路[J]. 孙小燕,乔海宁.  智库时代. 2019(07)
[2]张家港水域散装化学品泄漏事故风险及对策研究[J]. 石宁,陈荣昌,王奎升.  北京化工大学学报(自然科学版). 2018(06)
[3]海上溢油事故原因分析及对策[J]. 段均炫,吴文锋,甄长文,张建伟,朱发新.  水运管理. 2018(10)
[4]大型船舶深水锚泊极限水深的估算方法[J]. 洪恩瑰.  世界海运. 2018(10)
[5]长江上海段船舶锚泊作业注意事项[J]. 关忠河.  航海. 2018(05)
[6]浅谈如何科学合理利用上海港吴淞口锚地资源[J]. 钱卫忠,吴旻钧.  航海. 2018(05)
[7]VLOC进TRMT港锚地安全操纵实例[J]. 周祥生.  航海技术. 2018(05)
[8]新公共管理理论及思考[J]. 黄莎莎.  管理观察. 2018(20)
[9]信息资源共享下高校档案管理模式创新思考[J]. 李晓霞.  中国市场. 2018(20)
[10]大中型船舶的锚泊操纵[J]. 谢活钦.  天津航海. 2018(02)

硕士论文
[1]长江六圩河口水域通航管理的研究[D]. 车前程.大连海事大学 2017
[2]秀山东锚地容量及安全性研究[D]. 邢政.大连海事大学 2011
[3]青岛港锚地锚泊船安全评价及管理系统研究[D]. 张兆忠.大连海事大学 2011



本文编号：2903966