资源型城市转型中的政府公共服务研究

发布时间：2017-04-08 06:25

  本文关键词：资源型城市转型中的政府公共服务研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：长期以来资源型城市为我国的经济发展做出了巨大的贡献,但随着我国经济结构的优化与调整,资源型城市在发展中的问题日益突出,资源型城市的转型已成为制约我国经济可持续发展的一项重要内容,并引起了社会各个方面的广泛关注。在资源型城市转型的过程中,政府的公共服务作用无需多言,新时期,资源型城市政府面临的问题已不仅仅是为城市选择合适替代产业,更关键的是要科学审视城市的自身状况,为城市的转型发展提供良好的公共服务。这就需要在综合借鉴国内外一些转型成功资源型城市政府公共服务经验的基础上结合科学理论与具体城市的现实情况,经详尽分析提出完备的政府公共服务举措,以此有效地推动城市的转型发展。素有“中原煤仓”之称的平顶山市作为河南省最大的资源型城市、全国第五大煤炭工业基地,在计划经济时期为我国的工业化发展提供了丰富的煤炭资源。改革开放后,平顶山市凭借煤炭资源的开发与加工等产业取得了经济的长足较快发展,经济发展水平位居河南省前列。进入新世纪后,随着国内外经济发展环境的深刻变化,发展理念的更新及煤炭资源型产业自身发展变化等原因,平顶山市的发展面临一系列新的困境,如生态环境污染、产业结构单一、安全生产形势严峻等。面对这一系列困境,政府的公共服务作用尤显重要,为此研究其城市转型过程中的政府公共服务问题,对于提振平顶山市经济社会发展,促进平顶山市城市转型,改善平顶山市人民生活水平具有重大的现实意义。本文以资源型城市转型中的政府公共服务为研究对象,以平顶山市为例,从平顶山市的现实情况出发,结合国家有关资源型城市转型的政策及自身所学公共管理的专业知识,通过对平顶山市转型过程中政府公共服务的现状与存在的问题及其成因分析,借鉴国内外有关资源型城市转型过程中的政府公共服务经验,对平顶山市城市转型中政府公共服务提出了些许建议,以期对推进平顶山市城市转型、实现城市长远可持续发展有所裨益。
【关键词】：资源型城市 转型 政府公共服务 平顶山市
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124;D630
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 选题背景及意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-14
• 1.2.1 资源型城市国外研究现状10-11
• 1.2.2 资源型城市国内研究现状11-13
• 1.2.3 对政府公共服务的研究概述13-14
• 1.3 研究方法与技术路线14-15
• 1.3.1 研究方法14
• 1.3.2 研究技术路线14-15
• 1.4 主要研究内容15-16
• 1.5 论文的创新之处与拟解决的关键问题16-17
• 1.5.1 创新之处16
• 1.5.2 拟解决的关键问题16-17
• 2 相关概念界定与理论17-24
• 2.1 资源型城市的概念与分类17-19
• 2.1.1 资源型城市的概念17-18
• 2.1.2 资源型城市的分类18-19
• 2.2 资源型城市转型的涵义与理论19-21
• 2.2.1 资源型城市转型的涵义19
• 2.2.2 资源型城市转型的相关理论19-21
• 2.3 政府公共服务的涵义与相关理论21-24
• 2.3.1 政府公共服务的涵义21-22
• 2.3.2 政府公共服务相关理论22-24
• 3 资源型城市转型及转型中加强政府公共服务的必要性24-30
• 3.1 资源型城市转型的必要性24-28
• 3.1.1 支柱产业的不可持续性24-25
• 3.1.2 资源型城市经济发展的周期波动性25-27
• 3.1.3 资源型城市生态环境问题日益严重27-28
• 3.2 资源型城市转型中加强政府公共服务的必要性28-30
• 3.2.1 促进资源型城市转型的客观需要28
• 3.2.2 资源型城市政府本身存在的问题28-30
• 4 平顶山城市转型中政府公共服务现状与问题分析30-42
• 4.1 平顶山城市转型过程中政府公共服务现状30-32
• 4.1.1 政府公共服务意识有所加强，全方位公共服务体系逐步形成30
• 4.1.2 对公共服务的投入不断增加30-31
• 4.1.3 维护性公共服务有所加强31
• 4.1.4 经济性公共服务富有成效31-32
• 4.1.5 逐步从以经济性公共服务为主向以社会性公共服务为主转变32
• 4.2 平顶山城市转型中政府公共服务存在的问题分析32-40
• 4.2.1 政府公共服务并未与城市转型的需要很好的结合32
• 4.2.2 维护性公共服务水平仍然较低32-34
• 4.2.3 经济性公共服务与转型发展需要有差距34-37
• 4.2.4 社会性公共服务与其他地区相比差距较大37-40
• 4.3 平顶山市政府公共服务存在问题的原因分析40-42
• 4.3.1 资源型城市转型期政府公共服务的特殊性40
• 4.3.2 思想观念落后公共服务意识仍相对淡薄40-41
• 4.3.3 管理体制的二元化，完整统一的公共服务提供机制不健全41-42
• 5 国内外资源型城市成功转型中的政府公共服务经验42-46
• 5.1 经济性公共服务42-43
• 5.1.1 多措并举完善公共基础设施42
• 5.1.2 调整产业结构增加转移支付42-43
• 5.2 社会性公共服务43-44
• 5.3 维护性公共服务44-45
• 5.4 国内外经验梳理45-46
• 6 平顶山市城市转型中政府公共服务的对策46-54
• 6.1 构筑现代政府公共服务体系，服务城市转型46-47
• 6.1.1 政企分开，理顺公共服务提供机制46
• 6.1.2 多方参与，弥补政府在公共服务提供方面的不足46-47
• 6.1.3 加强培训，提升公务人员的服务意识47
• 6.2 做好维护性公共服务，推动城市转型47-48
• 6.2.1 注重营造良好的社会环境47
• 6.2.2 注重保障公民各项权利的实现47-48
• 6.3 推进经济性公共服务，支持城市转型48-50
• 6.3.1 迎难而上，完善城市基础设施48-49
• 6.3.2 把握机遇，调整产业结构49
• 6.3.3 顺应形势，做优生态环境49-50
• 6.4 优化社会性公共服务，助力城市转型50-54
• 6.4.1 创新举措，做好人力资源工作50-51
• 6.4.2 通盘考虑，，谋划社会保障工作51-52
• 6.4.3 大局着眼，做优教育工作52-53
• 6.4.4 细节入手，推进科学文化发展53-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-58
• 附录58

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