邵阳市事业单位编制管理存在的问题及对策研究
发布时间：2020-12-17 23:55
事业单位编制是事业单位的结构表现形式，科学合理的机构设置和人编制配备，是发展社会事业的基本保证。邵阳市事业单位编制管理关系到邵阳社会经济的发展，关系到邵阳人民群众的基本利益。当前，邵阳市事业单位编制管理相对滞后，主要还是以传统编制管理为主，与社会事业发展存在许多不相适应的地方。存在管理方式落后，管理机制不健全，管理法律法规缺失等问题，不利于事业单位的发展。因此研究邵阳事业单位编制管理新途径，探索出一条既适应市场经济发展要求又符合机构编制管理自身规律的新路子，成了当务之急。本文从管理体制、管理内容、管理方法、管理机制等方面来探讨邵阳事业单位编制管理改革途径。首先，对事业单位编制管理概念、管理原则、管理体制、管理内容及管理方法进行了阐述和分析；其次通过对国内部分地区事业单位编制管理做法进行归纳分析，总结出值得学习与借鉴的地方；再次，在此基础上，对邵阳市事业单位编制管理现状进行分析，指出存在的问题及原因；最后提出邵阳市事业单位编制管理的对策及建议：一是服务社会发展，探索管理改革途径；二是创新管理方法，优化事业资源配置；三是强化监督检查，增强管理实效性。
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题的背景
1.1.2 选题的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究的重点、难点和拟创新之处
第2章 事业单位编制管理研究的一般理论
2.1 事业单位相关概念
2.1.1 事业单位的概念和特点
2.1.2 事业单位编制管理的概念
2.2 事业单位编制管理的原则、内容及方法
2.2.1 事业单位编制管理的原则
2.2.2 事业单位编制管理的内容
2.2.3 事业单位编制管理的方法
2.3 相关基础理论
2.3.1 公共部门人力资源规划理论
2.3.2 公共财政理论
2.3.3 组织理论
第3章 邵阳市事业单位编制管理现状
3.1 邵阳市事业单位编制管理措施和绩效
3.1.1 建立了事业单位编制分类管理制度
3.1.2 建立了事业单位“十定”规定
3.1.3 逐步建立总量控制管理机制
3.1.4 建立部门间的协调配合和制约机制
3.1.5 逐步推行机构编制实名制管理
3.1.6 建立机构编制监督检查制度
3.2 邵阳市事业单位机构编制管理中存在的问题
3.2.1 机构设置零散
3.2.2 职能界定不清
3.2.3 编制效用不高
3.2.4 政事关系错乱
3.2.5 管理法规缺乏
3.2.6 管理标准不清
3.2.7 监督检查不力
3.3 邵阳市事业单位编制管理存在问题的原因
3.3.1 忙于日常事务忽视宏观管理
3.3.2 重个体处理忽视总量管理
3.3.3 重数量管理忽视结构管理
3.3.4 重传统管理忽视现代化管理
3.3.5 重审批忽视动态管理
3.3.6 重经验忽视标准化管理
3.3.7 管理缺乏约束力
第4章 国内部分省市事业单位编制管理实践及其启示
4.1 国内部分省市事业单位编制管理的成功做法
4.1.1 吉林省
4.1.2 山东省
4.1.3 泰州市
4.1.4 日照市
4.2 国内部分省市事业单位编制管理的启示
4.2.1 服务发展，实施分类管理
4.2.2 法人治理，扩大自主权利
4.2.3 控制总量，实施动态管理
4.2.4 制定标准，强化监督管理
第5章 提高邵阳市事业单位编制管理水平的对策
5.1 确定邵阳市事业单位编制管理目标
5.1.1 邵阳市事业单位编制管理改革的理念—去行政化
5.1.2 邵阳市事业单位编制管理改革的目标—社会化
5.1.3 邵阳市事业单位编制管理改革的方式—法制化
5.2 提高邵阳市事业单位编制管理水平的对策
5.2.1 科学界定职能，实施分类管理
5.2.2 改革管理体制，扩大自主权利
5.2.3 实施总量调控，优化存量配置
5.2.4 制定标准，规范管理
5.2.5 部门联动，动态化管理
5.2.6 强化监督，增强实效性
结论
参考文献
致谢
本文编号：2922942
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题的背景
1.1.2 选题的意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究的重点、难点和拟创新之处
第2章 事业单位编制管理研究的一般理论
2.1 事业单位相关概念
2.1.1 事业单位的概念和特点
2.1.2 事业单位编制管理的概念
2.2 事业单位编制管理的原则、内容及方法
2.2.1 事业单位编制管理的原则
2.2.2 事业单位编制管理的内容
2.2.3 事业单位编制管理的方法
2.3 相关基础理论
2.3.1 公共部门人力资源规划理论
2.3.2 公共财政理论
2.3.3 组织理论
第3章 邵阳市事业单位编制管理现状
3.1 邵阳市事业单位编制管理措施和绩效
3.1.1 建立了事业单位编制分类管理制度
3.1.2 建立了事业单位“十定”规定
3.1.3 逐步建立总量控制管理机制
3.1.4 建立部门间的协调配合和制约机制
3.1.5 逐步推行机构编制实名制管理
3.1.6 建立机构编制监督检查制度
3.2 邵阳市事业单位机构编制管理中存在的问题
3.2.1 机构设置零散
3.2.2 职能界定不清
3.2.3 编制效用不高
3.2.4 政事关系错乱
3.2.5 管理法规缺乏
3.2.6 管理标准不清
3.2.7 监督检查不力
3.3 邵阳市事业单位编制管理存在问题的原因
3.3.1 忙于日常事务忽视宏观管理
3.3.2 重个体处理忽视总量管理
3.3.3 重数量管理忽视结构管理
3.3.4 重传统管理忽视现代化管理
3.3.5 重审批忽视动态管理
3.3.6 重经验忽视标准化管理
3.3.7 管理缺乏约束力
第4章 国内部分省市事业单位编制管理实践及其启示
4.1 国内部分省市事业单位编制管理的成功做法
4.1.1 吉林省
4.1.2 山东省
4.1.3 泰州市
4.1.4 日照市
4.2 国内部分省市事业单位编制管理的启示
4.2.1 服务发展，实施分类管理
4.2.2 法人治理，扩大自主权利
4.2.3 控制总量，实施动态管理
4.2.4 制定标准，强化监督管理
第5章 提高邵阳市事业单位编制管理水平的对策
5.1 确定邵阳市事业单位编制管理目标
5.1.1 邵阳市事业单位编制管理改革的理念—去行政化
5.1.2 邵阳市事业单位编制管理改革的目标—社会化
5.1.3 邵阳市事业单位编制管理改革的方式—法制化
5.2 提高邵阳市事业单位编制管理水平的对策
5.2.1 科学界定职能，实施分类管理
5.2.2 改革管理体制，扩大自主权利
5.2.3 实施总量调控，优化存量配置
5.2.4 制定标准，规范管理
5.2.5 部门联动，动态化管理
5.2.6 强化监督，增强实效性
结论
参考文献
致谢
本文编号：2922942
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/2922942.html
