民族自治地方政府合作研究 ——以德宏傣族景颇族自治州为例

发布时间：2020-12-25 20:16

　　在全球化和地方化背景下,民族自治地方政府面临着越来越多的跨界公共问题,这些问题仅凭民族自治地方政府单方的力量无法解决,民族自治地方政府与其它地方政府间合作提供公共产品和公共服务才是解决问题之道。民族自治地方政府合作早先以经济领域的合作为发端,并取得了一些成绩,在公共产品和公共服务领域的合作尚处起步阶段,还存在诸多阻碍政府间合作的因素,只有通过建立政府合作的保障机制并采取多种有效措施,才能促进和完善民族自治地方政府在该领域的合作,以应对民族自治地方出现的跨界公共问题,提升其在更大范围内的竞争力。本文从六个方面展开讨论。“导论”部分,提出研究民族自治地方政府合作的背景,该项研究对于民族自治地方行政管理理论发展的贡献及其对民族自治地方政府公共管理实践的现实指导意义;归纳、总结近年来国内外学者对政府合作问题的研究状况及取得的成果,分专题厘清了近年来我国学者对地方政府合作研究的成果:对本文的研究方法和研究框架、内容做了一些简要介绍。第一章“民族自治地方政府合作的理论基础”,首先界定了本研究中涉及的几个核心概念,它们分别是合作、政府合作、民族自治地方政府合作等。其次,着重对民族自治地方政府合作的属... 

【文章来源】：中央民族大学北京市 211工程院校 985工程院校

【文章页数】：155 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、研究背景与选题意义
    二、国内外研究状况及评价
    三、主要研究方法
    四、本研究的框架结构和主要内容
第一章 民族自治地方政府合作的理论基础
    第一节 民族自治地方政府合作的概念界定
        一、合作与政府合作
        二、民族自治地方政府合作
    第二节 民族自治地方政府合作的属性
        一、民族自治地方政府合作是和谐社会语境下政府间关系的一种表现形式
        二、政府合作是民族自治地方政府发展的一种战略
        三、政府合作是民族自治地方政府的一种治理工具
    第三节 民族自治地方政府合作的理论来源
        一、协同理论
        二、网络组织理论
        三、“复合行政”理论
        四、府际管理理论
第二章 民族自治地方政府合作的缘起与演进
    第一节 民族自治地方政府管理环境的变迁
        一、全球化与地方化
        二、复杂性与不确定性催生了风险社会
        三、后新公共管理的兴起
    第二节 区域公共问题:民族自治地方政府合作的逻辑起点
        一、区域公共问题、区域公共事务与区域公共产品
        二、区域公共产品的供给模式及评价
        三、政府合作提供公共产品:民族自治地方区域公共问题解决之道
    第三节 民族自治地方政府合作的动力因素
        一、行政区域界限的刚性约束与经济区域的一体化治理诉求
        二、民族自治地方政府个性化发展的要求
        三、公共服务均等化诉求与行政区域边缘农村公共产品的匾乏
        四、区域经济合作的外溢性及示范作用
    第四节 民族自治地方政府合作的历史演进
        一、改革开放前民族自治地方的政府合作
        二、改革开放以来民族自治地方的政府合作
        三、新时期民族自治地方政府合作的实践:以泛珠三角区域政府经济合作集团为例
第三章 民族自治地方政府合作的形态——以德宏傣族景颇族自治州为例
    第一节 德宏傣族景颇族自治州概况
    第二节 民族自治地方政府合作的类型
        一、以合作主体的相邻关系为标准划分
        二、以合作区域范围大小为标准划分
        三、以合作活动的内容为标准划分
    第三节 德宏州政府与国内相邻地方政府间的合作
        一、平安边界建设
        二、森林资源保护
        三、林权纠纷合作调处
        四、义务教育领域的合作:一种可能的趋势
    第四节 德宏州与国内不相邻地方政府间的合作
        一、劳务输出
        二、领导干部挂职锻炼
        三、科技合作
        四、与上海市政府合作推进德宏州境内德昂族的整体发展
    第五节 德宏州政府与缅甸相邻地方政府间的合作
        一、农业科技推广和运用
        二、公共基础设施建设
        三、禁毒防艾
        四、预防和控制疾病
    第六节 德宏州政府合作取得的成绩和经验
        一、德宏州政府与国内地方政府合作的成绩和经验
        二、德宏州政府与缅甸相邻地方政府合作的成绩、经验和进一步深化的措施
第四章 民族自治地方政府合作的阻力分析
    第一节 民族自治地方政府合作困境的生成机理
        一、非对称的资源依赖结构导致合作困境
        二、合法性认同缺失导致合作困境
        三、协商困难导致合作困境
        四、行动空间中规则构造的复杂性和不确定性导致合作困境
    第二节 制约民族自治地方政府合作的因素分析
        一、压力型政府绩效评估指标体系的制约
        二、中央政府的角色缺位
        三、缺乏有效的合作协调机制
        四、财政困难造成合作成本分担难
        五、传统行政区行政的惯性致使合作难
        六、发展程度不同造成合作难
        七、缺乏统一的电子政务标准造成政府合作难
第五章 深化民族自治地方政府合作的路径选择
    第一节 民族自治地方政府合作的原则
        一、坚持党中央和中央政府的领导、维护中央权威原则
        二、优势互补原则
        三、利益共生原则
        四、诚信原则
        五、价值补偿原则
        六、自愿参与原则
    第二节 建立和完善民族自治地方政府合作的保障机制
        一、建立和完善民族自治地方政府合作的目标机制
        二、建立和完善民族自治地方政府合作的动力机制
        三、建立和完善民族自治地方政府合作的运行机制
        四、建立和完善民族自治地方政府合作的协调机制
    第三节 深化民族自治地方政府合作的措施
        一、完善官员绩效评价和考核体系
        二、完善、落实政府合作的法律规范
        三、建立多层次的协调机构
        四、调整财政转移支付方式
        五、统一电子政务标准以实现信息共享
        六、加强民族自治地方政府的能力建设
        七、打造诚信政府
结语
参考文献
后记
攻读学位期间发表的学术论文及科研活动目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]制度创新:东北三省区域政府合作的突破口[J]. 韩刚,杨晓东.  哈尔滨市委党校学报. 2008(01)
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[3]合作社会理论的构想——评罗尔斯的社会合作体系[J]. 张康之.  南京社会科学. 2008(01)
[4]论社会治理中的协作与合作[J]. 张康之.  社会科学研究. 2008(01)
[5]区域政府合作难题的理论阐述[J]. 蔡岚.  云南行政学院学报. 2007(06)
[6]城市圈内政府合作:制度与职能[J]. 赖诗攀.  中共杭州市委党校学报. 2007(06)
[7]地方政府合作不力的制度原因及对策[J]. 魏涛.  重庆科技学院学报(社会科学版). 2007(05)
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[9]和谐社会内涵及其构建中的合作式治理[J]. 李砚忠.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2007(05)
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硕士论文
[1]中国地方政府合作治理跨区域公共事务研究[D]. 马治海.西北大学 2007
[2]川渝政府合作机制研究[D]. 杨雪.电子科技大学 2007
[3]地方政府合作机制与钱塘江流域水污染的治理[D]. 陈晓琳.浙江大学 2007
[4]区域合作背景下行政协议之应用研究[D]. 陈伟国.西南政法大学 2007
[5]我国城市群区域内政府合作研究[D]. 秦长江.郑州大学 2006
[6]区域政府间保护性竞争与合作机制研究[D]. 尚天晓.重庆大学 2006
[7]论红三角区域政府合作[D]. 蔡岚.中南大学 2005



本文编号：2938321