公共行政危机与路径选择
发布时间：2021-01-10 11:08
20世纪60年代以来,西方各国都深感到建立在马克思·韦伯官僚制度下的公共行政出现了合法性危机。公民对以韦伯官僚制思想为基础的行政体制提出批评,认为官僚体制适应性差、理论对现实缺乏解释力。工业化时代的政府机构运行于信息化时代成为问题的症结所在,公共行政面临着财政危机、管理危机、信任危机。为走出执政困境,西方行政理论界提出了种种不同的政府与行政构想以期缓解危机。 20世纪70年代末起,我国进入改革开放的新时期。这期间,现代性因素对传统公共行政的结构性挑战、政府超载及供给能力下降、公共权力运行失控导致的政治腐败等行政危机逐渐暴露,为此中国政府自上而下进行了五轮行政改革,但总也走不出困境。根据新制度经济学的相关理论,本文认为,当代中国在从传统行政向公共行政的转变过程中之所以面临改革困境是因为存在着较为严重的制度短缺现象。这在改革过程中虽然不可避免,但可以通过制度建设来缩减它的存续时间。故本文提出转型时期我国公共行政危机的消解路径是加强制度建设。
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导言
第一章 作为研究切入点的制度理论
第一节 制度的内涵与构成
一、制度的内涵
二、制度的构成
第二节 制度均衡与稳定
一、政治、制度、稳定的互动
二、制度的特性
三、制度均衡
第三节 制度变迁理论的适当性分析
一、制度变迁的学理分析
二、制度变迁视角下研究公共行政危机治理途径的实践价值
第二章 公共行政危机的一般性考量
第一节 公共行政危机的主要表现
一、公共行政效率低成本高
二、公共物品供给不足，行政产出无标准
三、公共行政缺少战略思维
第二节 公共行政危机产生原因解析
一、官僚制思想为基础的行政体制适应性差，不能满足公众的需要
二、政府失灵，缺乏有效的政府绩效评估
三、只注重内部取向，对行政生态环境的变更反应滞后
第三章 西方国家公共行政危机的治理模式
第一节 西方国家公共行政的核心危机
一、财政危机
二、管理危机
三、信用危机
第二节 治理轨迹与发展趋势
一、西方公共行政发展变革的共性内容
二、西方公共行政变革的总趋势
第四章 转型时期我国公共行政困境透视
第一节 当代中国公共行政改革的路径演进
一、五次行政改革历程的回顾
二、经验与启示
第二节 现阶段我国公共行政困境
第三节 公共行政困境的制度因素分析
第五章 制度建设:公共行政危机的路径选择
第一节 宏观制度建设:中介制度
一、政府与市场
二、政府与企业
三、政府与社会
四、政府与公民
五、政府与政府
第二节 中观制度建设:政府制度
一、行政组织制度
二、政府机构转型
三、政府体制创新
第三节 微观制度建设:管理制度
一、公务员制度
二、公共财政管理制度
三、行政审批制度
四、政府绩效管理制度
结语:制度建设是消解公共行政危机的有效路径选择
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]全球化时代政府改革的动力机制与目标模式[J]. 罗自刚. 学术界. 2002(05)
[2]日本新一轮行政改革理念及现状[J]. 淳于淼泠,赵泽洪,贺芒. 重庆大学学报(社会科学版). 2002(03)
[3]公共选择理论对我国行政改革的借鉴意义[J]. 沈惠平. 广东行政学院学报. 2002(03)
[4]行政制度的涵义、特征及功能探析[J]. 张立荣. 社会主义研究. 2002(03)
[5]全球化和公共行政改革[J]. 艾琳·卡马克,何增科. 经济社会体制比较. 2002(03)
[6]公共行政改革的新视角[J]. 王瑞华. 党政论坛. 2002(04)
[7]自治、法治与善治:中国行政改革的目标取向[J]. 李军鹏. 江西行政学院学报. 2002(01)
[8]转型期政府体制内的制度变迁——对杭州市市长公开电话的制度分析[J]. 汪锦军,徐家良. 中国行政管理. 2002(03)
[9]经济全球化背景下的政府改革[J]. 陈清泰. 管理世界. 2002(01)
[10]当代政府治理变革中的制度设计与选择[J]. 孙柏瑛. 中国行政管理. 2002(02)
本文编号：2968598
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：46 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导言
第一章 作为研究切入点的制度理论
第一节 制度的内涵与构成
一、制度的内涵
二、制度的构成
第二节 制度均衡与稳定
一、政治、制度、稳定的互动
二、制度的特性
三、制度均衡
第三节 制度变迁理论的适当性分析
一、制度变迁的学理分析
二、制度变迁视角下研究公共行政危机治理途径的实践价值
第二章 公共行政危机的一般性考量
第一节 公共行政危机的主要表现
一、公共行政效率低成本高
二、公共物品供给不足，行政产出无标准
三、公共行政缺少战略思维
第二节 公共行政危机产生原因解析
一、官僚制思想为基础的行政体制适应性差，不能满足公众的需要
二、政府失灵，缺乏有效的政府绩效评估
三、只注重内部取向，对行政生态环境的变更反应滞后
第三章 西方国家公共行政危机的治理模式
第一节 西方国家公共行政的核心危机
一、财政危机
二、管理危机
三、信用危机
第二节 治理轨迹与发展趋势
一、西方公共行政发展变革的共性内容
二、西方公共行政变革的总趋势
第四章 转型时期我国公共行政困境透视
第一节 当代中国公共行政改革的路径演进
一、五次行政改革历程的回顾
二、经验与启示
第二节 现阶段我国公共行政困境
第三节 公共行政困境的制度因素分析
第五章 制度建设:公共行政危机的路径选择
第一节 宏观制度建设:中介制度
一、政府与市场
二、政府与企业
三、政府与社会
四、政府与公民
五、政府与政府
第二节 中观制度建设:政府制度
一、行政组织制度
二、政府机构转型
三、政府体制创新
第三节 微观制度建设:管理制度
一、公务员制度
二、公共财政管理制度
三、行政审批制度
四、政府绩效管理制度
结语:制度建设是消解公共行政危机的有效路径选择
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]全球化时代政府改革的动力机制与目标模式[J]. 罗自刚. 学术界. 2002(05)
[2]日本新一轮行政改革理念及现状[J]. 淳于淼泠,赵泽洪,贺芒. 重庆大学学报(社会科学版). 2002(03)
[3]公共选择理论对我国行政改革的借鉴意义[J]. 沈惠平. 广东行政学院学报. 2002(03)
[4]行政制度的涵义、特征及功能探析[J]. 张立荣. 社会主义研究. 2002(03)
[5]全球化和公共行政改革[J]. 艾琳·卡马克,何增科. 经济社会体制比较. 2002(03)
[6]公共行政改革的新视角[J]. 王瑞华. 党政论坛. 2002(04)
[7]自治、法治与善治:中国行政改革的目标取向[J]. 李军鹏. 江西行政学院学报. 2002(01)
[8]转型期政府体制内的制度变迁——对杭州市市长公开电话的制度分析[J]. 汪锦军,徐家良. 中国行政管理. 2002(03)
[9]经济全球化背景下的政府改革[J]. 陈清泰. 管理世界. 2002(01)
[10]当代政府治理变革中的制度设计与选择[J]. 孙柏瑛. 中国行政管理. 2002(02)
本文编号：2968598
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