临河区洪涝灾害应急管理中的预警机制研究

发布时间：2021-01-13 03:35

　　党的十九大报告针对应急问题提出“树立共同、综合、合作、可持续的新安全观”的重要思想。随着全球人口不断膨胀,地区发展更加不平衡,自然环境不断恶化,自然灾害频发;科技不断创新和发展,国内人造工程系统不断复杂化和巨型化,各领域风险交织叠加,各类突发事件不断发生,对政府应急管理提出更高要求。本研究以2012年巴彦淖尔市临河区洪涝灾害为案例,基于应急管理理论、协同理论和风险社会理论等相关理论,结合临河区预警机制进行多维角度深入分析,揭示出预警意识不高、预案整体性不强及部门联动不足等方面问题,并进一步提出提高预警意识、加强信息融合和共享、提高应急预案整体性、整合应急资源及完善相关法律制度等对策。研究结果能够为完善临河区应急管理的有效预警及联动机制,构建科学的应急管理预警机制具有重要的理论支撑。将临河区各相关部门在预警方面合作更加常态化、制度化、规范化从而适应新时代要求。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    （一）选题依据与选题意义
        1.研究背景及问题提出
        2.理论意义
        3.实践意义
    （二）文献综述
        1.国内研究现状
        2.国外相关研究
    （三）研究思路、研究方法及创新之处
        1.研究思路
        2.研究方法
        3.创新之处
一、相关概念及基本理论
    （一）基本概念阐释
        1.应急管理
        2.机制
        3.应急管理预警
        4.联动机制
        5.临河区
    （二）应急管理中的预警
        1.预见作用
        2.警示作用
        3.监测作用
    （三）理论基础
        1.应急管理理论
        2.协同理论
        3.风险社会理论
二、临河区洪涝灾害及其预警机制基本情况
    （一）灾害具体情况
        1.受灾地区基本情况
        2.灾情发生经过
        3.灾后情况
    （二）临河区应急预警机制基本情况
        1.基础设施建设方面
        2.预案编制与实施方面
        3.救援队伍建设情况
        4.保障体系建设情况
        5.管理体制和工作机制建设情况
三、临河区洪涝灾害中预警机制存在的问题
    （一）民众预警意识不强
        1.获取预警信息能力不高
        2.预警教育不到位
    （二）预警机构建设不完善
        1.部门协同管理缺失
        2.部门目标冲突性
    （三）预警信息系统存在问题
        1.风险信息收集不到位
        2.气象预警信息失效
    （四）保障机制薄弱
        1.应急资源储备不足
        2.应急资源管理不善
    （五）法律法规体系薄弱
        1.预警联动缺乏法律规范
        2.法律法规整体性不足、可操作性不高
    （六）防洪设防标准低
        1.灌区排水系统
        2.城区内排水系统
四、临河区洪涝灾害中预警机制存在问题原因分析
    （一）应急预警意识有待提高
        1.政府部门方面
        2.社会公众方面
    （二）缺乏应急预警信息平台
        1.事前预警联动失效
        2.预警信息收集不全面
        3.应急部门风险信息融合不高
        4.信息系统的制度和法律保障不全
    （三）应急预案发挥效力不足
        1.缺乏综合性
        2.启动时序不明确
    （四）部门协调低效率
        1.部门监管碎片化
        2.部门边界不清晰
        3.利益协调机制碎片化
    （五）应急预警联动保障低水平
        1.应急资源整合程度较低
        2.应急队伍联动性不足
五、完善临河区洪涝灾害中预警机制的措施
    （一）树立风险预警的意识
        1.提高政府部门风险预警意识
        2.加强民众灾害的防范意识
        3.完善预警管理教育机制
    （二）完善应急管理预警联动运行机制
        1.完善预警信息共享
        2.推进整体性预案建设
        3.整合多方应急资源
        4.健全风险应急处置机制
    （三）强化政府预警制度建设
        1.完善相关法律法规制度
        2.健全政府预警的责任机制
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从碎片到整合:灾害公共预警管理模式的嬗变[J]. 陶鹏,童星.  中州学刊. 2013(06)
[2]北京“7·21”暴雨灾害危机预警机制考量[J]. 徐辛悦.  江苏警官学院学报. 2013(02)
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[4]建立应急预警体系 提升防灾减灾能力[J]. 张邦平.  中国应急管理. 2012(12)
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[7]论地方政府应急管理中的协调联动[J]. 刘学彬.  四川行政学院学报. 2008(06)
[8]南方冰雪灾害对政府应急管理的启示[J]. 唐中明.  中共山西省委党校学报. 2008(03)
[9]我国城市突发事件应急联动模式探讨[J]. 唐伟勤.  中国行政管理. 2008(03)
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硕士论文
[1]突发公共事件预警机制问题研究[D]. 郑磊.安徽大学 2017
[2]突发事件下政府部门应急联动机制研究[D]. 李成亮.安徽大学 2016
[3]我国公共危机事件的预警机制研究[D]. 赵蕙.郑州大学 2016
[4]突发公共事件应急联动体系建设问题研究[D]. 蒋海斌.宁波大学 2015
[5]北京市水灾应急管理机制完善研究[D]. 沈德旭.中国地质大学（北京） 2013



本文编号：2974134