行政合同中行政主体先合同义务研究
发布时间：2021-01-25 20:34
行政合同是一种典型的非权力型行政管理方式,实践中其应用价值逐渐得到认可,并由此产生构建完善理论体系的需求。然而,目前我国关于行政合同的法律规制,仍存在较多不合理之处,特别是合同尚未成立的先合同阶段常被忽视。鉴于行政性是行政合同的主要属性,因此在制度设计上,行政主体合同优益权的行使具备充分保障,但对其加以控制的手段欠缺,从而出现行政合同向行政命令倾斜的趋势。为了对行政主体权力运行进行合理限制,并最终达到合同顺利缔结的目的,我们需要于行政合同中明确一个概念,即先合同义务。目前行政主体先合同义务未能得到应有关注,究其原因,一是由于行政合同理论研究处于起步阶段,未将目光聚焦至缔约过程;二是行政法领域一向偏重权力体系构建,从而忽视义务规范设置。但先合同义务具有不能为其他概念及制度所代替的重要价值,并对合同履行阶段产生深远影响。首先,先合同义务的引入,同时满足了行政合同二元属性对缔约提出的不同要求,在优先对公法性因素进行考量的基础上,兼顾意思表达自由的实现;其次,以先合同义务为脉络,将缔约过程中各具体行政行为贯穿为一个整体,并最终服务于对缔约阶段规制的完善;最后,行政合同义务体系的空白得以弥补,并...
【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：307 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
导论
一、选题由来与价值
（一） 选题由来
（二） 研究价值
二、研究综述
（一） 域外研究综述
（二） 国内研究综述
三、研究内容及研究方法
（一） 研究内容
（二） 研究方法
四、创新与不足
（一） 研究中的创新之处
（二） 研究中存在的难点与不足
第一章 行政主体先合同义务的界定
一、先合同义务的源起与内涵
（一） 先合同义务的发展进程
（二） 先合同义务在行政法领域的涵义
二、先合同义务基本要素的特殊设置
（一） 存续期间的划定
（二） 义务受体的判定
三、先合同义务的性质辨析
（一） 不依附合同存在的法定性
（二） 区别于附随义务的独立性
四、与私法合同中先合同义务的关联与区分
（一） 从私法合同中汲取的营养
（二） 对传统先合同义务理论的排斥
第二章 行政主体先合同义务的构成
一、对缔约相对人负有的基本义务
（一） 告知义务
（二） 保证公平竞争义务
（三） 保密义务
（四） 及时通知义务和说明理由义务
二、对准缔约人负有的附加义务
（一） 充分协商义务
（二） 严格审查义务
三、对社会公众负有的特殊义务
（一） 公开义务
（二） 组织公众参与义务
第三章 行政主体先合同义务存在的依据
一、理论依据:诚实信用原则与正当程序原则
（一） 诚实信用原则对先合同义务的理论支撑
（二） 正当程序原则对先合同义务的理论补充
二、制度依据:程序性制度
（一） 程序性制度作为依据的基础
（二） 先合同义务在具体制度中的表现及要求
三、司法实践依据:行政案例
（一） 行政合同的可诉性得到承认
（二） 缔约阶段的实体性保护有迹可循
（三） 义务履行情况成为个案裁决依据
第四章 行政主体违反先合同义务的责任
一、先合同责任追究的现实困境
（一） 违反先合同义务的责任规制被忽视
（二） 与先合同义务的规制范围不一致
二、先合同责任追究受阻的成因
（一） 对先合同责任的认知存在偏差
（二） 以违法作为归责标准具有片面性
（三） 责任承担的设定具有局限性
三、对于先合同责任特殊性的正确认识
（一） 责任类型具有独立性
（二） 责任存续期间具有连续性
（三） 责任承担对象具有多样性
（四） 责任形态具有多元性
（五） 责任承担功能具有多重性
四、先合同责任复合型归责原则的重构
（一） 以过错责任原则作为主要归责原则
（二） 以无过错原则作为补充性归责原则
五、行政主体承担先合同责任的特殊设置
（一） 以信赖利益和固有利益为保护对象
（二） 对先合同责任承担范围的合理限定
（三） 对缔约责任单一责任形式的突破
第五章 行政主体先合同义务所生争议的解决路径
一、争议救济模式的确立与完善
（一） 当今救济模式下的缺陷与风险
（二） 救济模式的唯一选择:行政法模式
（三） 对民事规则补充适用地位的规范
二、争议解决的优先选择:司法外救济途径
（一） 先合同争议与司法外救济的契合性
（二） 融入司法外救济制度的主要方式
三、争议解决的最终保障:司法救济途径
（一） 司法救济在先合同争议处理中的特有功能
（二） 先合同争议进入司法审查的障碍
（三） 与现有行政诉讼制度对接的特殊规制
第六章 关于先合同义务立法模式的设想
一、《行政合同法》的系统规制
二、《行政程序法》中行政合同专章的程序性规制
三、单行行政法规范的具体化规制
四、《行政诉讼法》等程序立法对先合同争议解决的规制
五、司法解释及判例的补充性规制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
学位论文评阅及答辩情况表
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政合同行政性新论——兼与崔建远教授商榷[J]. 陈国栋. 学术界. 2018(09)
[2]行政协议司法审查的理论研究与实践发展[J]. 黄学贤. 上海政法学院学报(法治论丛). 2018(05)
[3]行政协议的判定与协议类行政案件的审理理念[J]. 耿宝建,殷勤. 法律适用. 2018(17)
[4]公私合作协议的公法属性及其法律救济[J]. 梁凤云. 中国法律评论. 2018(04)
[5]法国PPP纠纷解决机制——在协议合法性与协议安定性之间[J]. 陈天昊. 中国法律评论. 2018(04)
[6]从行政性、合同性双重视角审视行政合同的延展与规范[J]. 张敏. 政法论丛. 2018(04)
[7]行政协议案件判决方式研究[J]. 程琥. 行政法学研究. 2018(05)
[8]作为公共资源配置方式的行政合同[J]. 陈国栋. 中外法学. 2018(03)
[9]行政协议审判依据的审查与适用——76号指导案例评析[J]. 陈国栋. 华东政法大学学报. 2018(03)
[10]谈政府采购回避制度是与非[J]. 李承蔚. 中国政府采购. 2018(05)
博士论文
[1]正当行政程序原则研究[D]. 金亮新.苏州大学 2009
[2]行政法诚实信用原则研究[D]. 赵小芹.吉林大学 2008
[3]缔约上过失制度研究[D]. 王洪亮.中国政法大学 2001
硕士论文
[1]行政不作为国家赔偿责任问题研究[D]. 詹悌.四川师范大学 2017
[2]行政合同的先合同义务研究[D]. 徐肖东.华东政法大学 2014
本文编号：2999850
【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：307 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
导论
一、选题由来与价值
（一） 选题由来
（二） 研究价值
二、研究综述
（一） 域外研究综述
（二） 国内研究综述
三、研究内容及研究方法
（一） 研究内容
（二） 研究方法
四、创新与不足
（一） 研究中的创新之处
（二） 研究中存在的难点与不足
第一章 行政主体先合同义务的界定
一、先合同义务的源起与内涵
（一） 先合同义务的发展进程
（二） 先合同义务在行政法领域的涵义
二、先合同义务基本要素的特殊设置
（一） 存续期间的划定
（二） 义务受体的判定
三、先合同义务的性质辨析
（一） 不依附合同存在的法定性
（二） 区别于附随义务的独立性
四、与私法合同中先合同义务的关联与区分
（一） 从私法合同中汲取的营养
（二） 对传统先合同义务理论的排斥
第二章 行政主体先合同义务的构成
一、对缔约相对人负有的基本义务
（一） 告知义务
（二） 保证公平竞争义务
（三） 保密义务
（四） 及时通知义务和说明理由义务
二、对准缔约人负有的附加义务
（一） 充分协商义务
（二） 严格审查义务
三、对社会公众负有的特殊义务
（一） 公开义务
（二） 组织公众参与义务
第三章 行政主体先合同义务存在的依据
一、理论依据:诚实信用原则与正当程序原则
（一） 诚实信用原则对先合同义务的理论支撑
（二） 正当程序原则对先合同义务的理论补充
二、制度依据:程序性制度
（一） 程序性制度作为依据的基础
（二） 先合同义务在具体制度中的表现及要求
三、司法实践依据:行政案例
（一） 行政合同的可诉性得到承认
（二） 缔约阶段的实体性保护有迹可循
（三） 义务履行情况成为个案裁决依据
第四章 行政主体违反先合同义务的责任
一、先合同责任追究的现实困境
（一） 违反先合同义务的责任规制被忽视
（二） 与先合同义务的规制范围不一致
二、先合同责任追究受阻的成因
（一） 对先合同责任的认知存在偏差
（二） 以违法作为归责标准具有片面性
（三） 责任承担的设定具有局限性
三、对于先合同责任特殊性的正确认识
（一） 责任类型具有独立性
（二） 责任存续期间具有连续性
（三） 责任承担对象具有多样性
（四） 责任形态具有多元性
（五） 责任承担功能具有多重性
四、先合同责任复合型归责原则的重构
（一） 以过错责任原则作为主要归责原则
（二） 以无过错原则作为补充性归责原则
五、行政主体承担先合同责任的特殊设置
（一） 以信赖利益和固有利益为保护对象
（二） 对先合同责任承担范围的合理限定
（三） 对缔约责任单一责任形式的突破
第五章 行政主体先合同义务所生争议的解决路径
一、争议救济模式的确立与完善
（一） 当今救济模式下的缺陷与风险
（二） 救济模式的唯一选择:行政法模式
（三） 对民事规则补充适用地位的规范
二、争议解决的优先选择:司法外救济途径
（一） 先合同争议与司法外救济的契合性
（二） 融入司法外救济制度的主要方式
三、争议解决的最终保障:司法救济途径
（一） 司法救济在先合同争议处理中的特有功能
（二） 先合同争议进入司法审查的障碍
（三） 与现有行政诉讼制度对接的特殊规制
第六章 关于先合同义务立法模式的设想
一、《行政合同法》的系统规制
二、《行政程序法》中行政合同专章的程序性规制
三、单行行政法规范的具体化规制
四、《行政诉讼法》等程序立法对先合同争议解决的规制
五、司法解释及判例的补充性规制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录
学位论文评阅及答辩情况表
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政合同行政性新论——兼与崔建远教授商榷[J]. 陈国栋. 学术界. 2018(09)
[2]行政协议司法审查的理论研究与实践发展[J]. 黄学贤. 上海政法学院学报(法治论丛). 2018(05)
[3]行政协议的判定与协议类行政案件的审理理念[J]. 耿宝建,殷勤. 法律适用. 2018(17)
[4]公私合作协议的公法属性及其法律救济[J]. 梁凤云. 中国法律评论. 2018(04)
[5]法国PPP纠纷解决机制——在协议合法性与协议安定性之间[J]. 陈天昊. 中国法律评论. 2018(04)
[6]从行政性、合同性双重视角审视行政合同的延展与规范[J]. 张敏. 政法论丛. 2018(04)
[7]行政协议案件判决方式研究[J]. 程琥. 行政法学研究. 2018(05)
[8]作为公共资源配置方式的行政合同[J]. 陈国栋. 中外法学. 2018(03)
[9]行政协议审判依据的审查与适用——76号指导案例评析[J]. 陈国栋. 华东政法大学学报. 2018(03)
[10]谈政府采购回避制度是与非[J]. 李承蔚. 中国政府采购. 2018(05)
博士论文
[1]正当行政程序原则研究[D]. 金亮新.苏州大学 2009
[2]行政法诚实信用原则研究[D]. 赵小芹.吉林大学 2008
[3]缔约上过失制度研究[D]. 王洪亮.中国政法大学 2001
硕士论文
[1]行政不作为国家赔偿责任问题研究[D]. 詹悌.四川师范大学 2017
[2]行政合同的先合同义务研究[D]. 徐肖东.华东政法大学 2014
本文编号：2999850
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