论转型期中国政府服务能力的建设

发布时间：2021-02-08 12:09

　　社会的进步和发展,对政府能力提出了愈来愈高的要求。国与国之间的竞争,从某种意义上来说,也就是各国政府之间提供服务能力的竞争,本文在分析政府能力重要性的基础之上,阐述了政府能力问题的缘起,通过对国内外关于政府能力的研究,分析了政府能力内涵及构成要素。在新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革,正在进入由“管制型政府”向“公共服务型政府”转型时期。服务型政府本质上是社会本位、民本位,其建设的核心是强化政府服务职能,融管理于服务之中,引入市场竞争机制的阳光下的民主型政府。我国由于受长期管制行政的影响,在建设服务型政府提升政府服务能力的过程中虽然取得了一定成就,但仍然存在着许多问题,如没有形成牢固的服务观念,建设服务型政府的制度不健全,行政过程中重管理轻服务现象仍然存在,最后导致公共服务质量不高等突出问题。本文正是以存在的问题的为切入点系统阐述政府公共服务能力提升的思路和措施,以达到成功实现政府转型,增强政府公共服务能力,提升政府公共管理绩效的目标。 

【文章来源】：对外经济贸易大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要（中文）
内容提要（英文）
引言
第一章 政府能力与政府服务能力
    第一节 政府能力:问题的缘起
        一、政府能力问题的历史考察
        二、政府能力的内涵
    第二节 政府服务能力和服务型政府
        一、内涵和定义界说
        二、从管理到服务:新公共管理运动的启示
    第三节 政府服务能力与政府其他能力
        一、政府服务能力与社会政策能力
        二、政府服务能力社会资源汲取能力
        三、政府服务能力与社会整合能力
        四、政府服务能力与社会利益平衡能力
        五、政府服务能力与制度设计和创新能力
第二章 转型期中国政府服务能力建设的历史和成就
    第一节 向服务型政府转变:历史的变迁
    第二节 转型期中国政府服务能力建设的必要性
        一、政府的公共服务职能是现代社会发展的内在要求
        二、为构建和谐社会奠定坚实的经济基础要求提升政府的服务能
        三、奠定牢固的政治基础需要提升政府的服务能力
        四、奠定稳定的社会基础必须提升政府的服务能力
    第三节 转型期中国政府服务能力建设的实例分析
        一、透明和高效
        二、服务观念改善与服务质量提高
        三、公共物品基础设施的建设日益完善
        四、打破垄断,引入市场机制
第三章 转型期中国政府服务能力建设中存在的问题
    第一节 意识不到位,思想未转变
    第二节 职能问题未能理清
    第三节 体制不健全,制度不完善
第四章 转型期提升中国政府服务能力的对策
    第一节 提升政府服务能力的基本思路
        一、完善政府公共服务的职能体系
        二、提高政府公共服务的总体水平
        三、建立适应我国国情的公共服务模式
        四、建立完善的公共服务制度
        五、以公共服务为重点,实现人人享有基本公共服务的目标
    第二节 提升政府服务能力的主要措施
        一、扩大公共服务的覆盖面,努力建设服务型政府
        二、引入市场竞争机制
        三、探索中国特色的社会服务管理模式
        四、以人为本,为社会提供最基本的公共产品和公共服务,着眼于解决当前最突出的经济社会矛盾
        五、调整财政支出结构,加大政府对公共服务的财政投入
        六、加强政府自身建设,提高政府公共服务的能力
        七、推行绩效管理评估
        八、加快公共服务的相关立法
结论
参考文献
志谢
中文详细摘要


【参考文献】：
期刊论文
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[2]服务型政府:当代中国政府改革的目标模式[J]. 彭向刚,王郅强.  吉林大学社会科学学报. 2004(04)
[3]建设公共服务和社会管理型的政府[J]. 周天勇,辛鸣.  学习与探索. 2004(03)
[4]公共服务:是“顾客主权”还是“公民主权”[J]. 辛传海.  云南行政学院学报. 2004(02)
[5]提高政府公共服务能力的思路选择[J]. 沈荣华.  中国行政管理. 2004(01)
[6]从管制型政府到服务型政府——中国行政改革的新取向[J]. 詹国彬.  江西社会科学. 2003(06)
[7]服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J]. 刘熙瑞.  中国行政管理. 2002(07)
[8]中国现代化进程中的政府能力——国内学术界关于政府能力研究的现状与展望[J]. 汪永成.  政治学研究. 2001(04)
[9]公共管理学管理范式的演进[J]. 卢明.  中国行政管理. 2001(01)
[10]工业化国家公共服务市场化对中国行政改革的启示[J]. 宋世明.  政治学研究. 2000(02)



本文编号：3023897