预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作研究
发布时间：2021-03-13 16:14
经济国际化、全球化的发展，政府公共治理环境的变化，“企业化”管理模式的引入，推动了世界各国政府和公共部门的变革。预算绩效评价与预算支出管理改革正是顺应这一变革要求而实施的，而且它的成功实践又反过来推动了各国政府新公共管理体制的构建。“预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作”这个课题的研究是现代公共预算管理改革的热点问题，也深刻地体现了我国预算管理改革的必由之路，因而具有重要的理论现实意义和学术价值。 我国预算绩效评价与预算支出管理改革研究包含了公共经济学、现代管理科学、委托代理理论的科学内涵，是培养财政效益观念、优化财政支出结构、完善财政监督体系、提高财政决策水平、确保财政预算实施的现实需要。西方国家的预算绩效评价实践进一步为我国提供了成功经验和有益借鉴：重视关于目标、产出、成果和改进的绩效信息、采用创造性的预算绩效评价方法、在预算管理改革的总体框架下建立预算绩效评价体系。 在预算支出管理引入预算绩效评价具有现实可行性，它将有助于控制支出总量，实现支出配置的效率和公平，并在技术上有效地使用预算资源，最终在可持续的基础上达到支出效果。其基本框架涵盖三个部分：预算编制的...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：80 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
插图索引
附表索引
第1章 绪论
1.1 问题的提出及背景
1.1.1 预算绩效评价与预算支出管理改革问题的提出
1.1.2 预算绩效评价与预算支出管理改革研究的国际趋势
1.1.3 预算绩效评价与预算支出管理改革研究的国内背景
1.2 本文的研究思路和结构内容
第2章 研究的理论基础、现实依据和经验借鉴
2.1 我国预算绩效评价与预算支出管理改革研究的理论基础
2.1.1 公共经济论
2.1.2 委托代理论
2.1.3 以产出为导向的新公共管理理论
2.2 预算绩效评价和我国预算支出管理改革研究的现实依据
2.2.1 培养财政效益观念的需要
2.2.2 优化财政支出结构的需要
2.2.3 完善财政监督体系的需要
2.2.4 提高财政决策水平的需要
2.2.5 确保财政预算实施的需要
2.3 西方国家预算绩效评价与预算管理改革的经验借鉴
2.3.1 重视关于目标、产出、成果和改进的绩效信息
2.3.2 采用创造性的绩效评价方法
2.3.3 在预算管理改革的总体框架下建立预算绩效评价体系
第3章 预算绩效评价体系的基本框架构想
3.1 构建我国预算绩效评价体系的总体构想
3.1.1 预算支出活动与预算支出管理分析
3.1.2 构建我国预算绩效评价体系的总体构想
3.2 在预算编制中实施决策评价
3.2.1 确定绩效目标
3.2.2 形成关键绩效指标
3.2.3 导入AHP模型，实施决策评价，确定绩效优先方案
3.2.4 对决策评价进行报告
3.3 在预算执行中实施过程评价
3.3.1 建立过程流程图
3.3.2 建立业务表现衡量（业绩）指标
3.3.3 导入二次相对效益评价模型，实施过程评价
3.3.4 对过程评价进行报告
3.4 在决算中实施结果评价
3.4.1 确定绩效测评目标
3.4.2 建立绩效测评指标
3.4.3 导入综合评价模型，实施结果评价
3.4.4 对结果评价进行报告
第4章 预算绩效评价体系的衔接问题探析
4.1 预算绩效评价与我国预算支出管理改革的衔接分析
4.2 预算绩效评价与我国政府支出分类体系改革相结合
4.2.1 部门分类科目与部门绩效目标的结合
4.2.2 功能分类科目与项目计划的结合
4.2.3 经济分类科目与业务表现（业绩）指标体系的结合
4.3 预算绩效评价与我国部门预算改革相结合
4.3.1 依据决策评价结果，科学预测支出总量
4.3.2 建立业务流程图，逐项分解定额
4.3.3 确定绩效标准，保障部门预算落实
4.4 预算绩效评价与我国国库集中支付制改革相结合
4.4.1 建立面向绩效目标的用款申领制
4.4.2 建立综合绩效因素的关键环节审核制
4.4.3 建立财政资金支付后的追踪问效报告制
4.5 预算绩效评价与我国预算会计改革相结合
4.5.1 政府财务报告内容设计
4.5.2 政府财务报告格式设计
4.6 我国预算支出管理系统设计展望
结论
参考文献
致谢
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于加强我国政府会计理论研究的几个问题[J]. 陆建桥. 会计研究. 2004(07)
[2]权责发生制预算会计改革:OECD国家的经验及启示[J]. 刘谊,廖莹毅. 会计研究. 2004(07)
[3]财政支出改革问题探讨[J]. 李建民. 财政研究. 2004(07)
[4]当前我国部门预算改革中存在的问题及建议[J]. 牟树青,于主姮,崔运政. 财政研究. 2004(07)
[5]我国政府公共支出管理的框架确定与实践进展[J]. 吕炜. 财政研究. 2004(05)
[6]澳大利亚实行政府部门绩效考评的基本做法[J]. 李萍,赵路,张洪武,聂常虹. 财政研究. 2004(05)
[7]公共受托责任、新公共管理与我国政府会计改革[J]. 裘宗舜,韩洪灵,张思群. 财务与会计. 2004(04)
[8]论公共财政框架建设的三位一体模式——兼论深化部门预算改革的途径[J]. 马国贤,缪惠频. 财政研究. 2004(03)
[9]适应公共财政框架 促进财政监督向管理型转型[J]. 高伟明. 财政研究. 2003(10)
[10]我国公共财政框架下财政监督问题的研究[J]. 财政部财政科学研究所课题组. 财政研究. 2003(10)
本文编号：3080529
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：80 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
插图索引
附表索引
第1章 绪论
1.1 问题的提出及背景
1.1.1 预算绩效评价与预算支出管理改革问题的提出
1.1.2 预算绩效评价与预算支出管理改革研究的国际趋势
1.1.3 预算绩效评价与预算支出管理改革研究的国内背景
1.2 本文的研究思路和结构内容
第2章 研究的理论基础、现实依据和经验借鉴
2.1 我国预算绩效评价与预算支出管理改革研究的理论基础
2.1.1 公共经济论
2.1.2 委托代理论
2.1.3 以产出为导向的新公共管理理论
2.2 预算绩效评价和我国预算支出管理改革研究的现实依据
2.2.1 培养财政效益观念的需要
2.2.2 优化财政支出结构的需要
2.2.3 完善财政监督体系的需要
2.2.4 提高财政决策水平的需要
2.2.5 确保财政预算实施的需要
2.3 西方国家预算绩效评价与预算管理改革的经验借鉴
2.3.1 重视关于目标、产出、成果和改进的绩效信息
2.3.2 采用创造性的绩效评价方法
2.3.3 在预算管理改革的总体框架下建立预算绩效评价体系
第3章 预算绩效评价体系的基本框架构想
3.1 构建我国预算绩效评价体系的总体构想
3.1.1 预算支出活动与预算支出管理分析
3.1.2 构建我国预算绩效评价体系的总体构想
3.2 在预算编制中实施决策评价
3.2.1 确定绩效目标
3.2.2 形成关键绩效指标
3.2.3 导入AHP模型，实施决策评价，确定绩效优先方案
3.2.4 对决策评价进行报告
3.3 在预算执行中实施过程评价
3.3.1 建立过程流程图
3.3.2 建立业务表现衡量（业绩）指标
3.3.3 导入二次相对效益评价模型，实施过程评价
3.3.4 对过程评价进行报告
3.4 在决算中实施结果评价
3.4.1 确定绩效测评目标
3.4.2 建立绩效测评指标
3.4.3 导入综合评价模型，实施结果评价
3.4.4 对结果评价进行报告
第4章 预算绩效评价体系的衔接问题探析
4.1 预算绩效评价与我国预算支出管理改革的衔接分析
4.2 预算绩效评价与我国政府支出分类体系改革相结合
4.2.1 部门分类科目与部门绩效目标的结合
4.2.2 功能分类科目与项目计划的结合
4.2.3 经济分类科目与业务表现（业绩）指标体系的结合
4.3 预算绩效评价与我国部门预算改革相结合
4.3.1 依据决策评价结果，科学预测支出总量
4.3.2 建立业务流程图，逐项分解定额
4.3.3 确定绩效标准，保障部门预算落实
4.4 预算绩效评价与我国国库集中支付制改革相结合
4.4.1 建立面向绩效目标的用款申领制
4.4.2 建立综合绩效因素的关键环节审核制
4.4.3 建立财政资金支付后的追踪问效报告制
4.5 预算绩效评价与我国预算会计改革相结合
4.5.1 政府财务报告内容设计
4.5.2 政府财务报告格式设计
4.6 我国预算支出管理系统设计展望
结论
参考文献
致谢
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
【参考文献】：
期刊论文
[1]关于加强我国政府会计理论研究的几个问题[J]. 陆建桥. 会计研究. 2004(07)
[2]权责发生制预算会计改革:OECD国家的经验及启示[J]. 刘谊,廖莹毅. 会计研究. 2004(07)
[3]财政支出改革问题探讨[J]. 李建民. 财政研究. 2004(07)
[4]当前我国部门预算改革中存在的问题及建议[J]. 牟树青,于主姮,崔运政. 财政研究. 2004(07)
[5]我国政府公共支出管理的框架确定与实践进展[J]. 吕炜. 财政研究. 2004(05)
[6]澳大利亚实行政府部门绩效考评的基本做法[J]. 李萍,赵路,张洪武,聂常虹. 财政研究. 2004(05)
[7]公共受托责任、新公共管理与我国政府会计改革[J]. 裘宗舜,韩洪灵,张思群. 财务与会计. 2004(04)
[8]论公共财政框架建设的三位一体模式——兼论深化部门预算改革的途径[J]. 马国贤,缪惠频. 财政研究. 2004(03)
[9]适应公共财政框架 促进财政监督向管理型转型[J]. 高伟明. 财政研究. 2003(10)
[10]我国公共财政框架下财政监督问题的研究[J]. 财政部财政科学研究所课题组. 财政研究. 2003(10)
本文编号：3080529
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3080529.html
