律师类社会组织参与基层矛盾化解：理论视角与经验研究

发布时间：2017-04-15 11:03

  本文关键词：律师类社会组织参与基层矛盾化解：理论视角与经验研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在社会转型的新形势下,因社会分配关系和利益格局调整而引起的人民内部矛盾日益突出,不稳定因素增多,矛盾专业性渐强,仅有的矛盾化解机制已不能完全满足居民日益增长的矛盾化解需求。在党的十八大和十八届四中全会顺利召开、贯彻落实市委一号课题要求、建设和完善基层社区法律服务体系的大背景下,专业类社会组织参与基层矛盾化解已经成为一种现实,也是一种趋势。怎样拓展社会组织参与矛盾化解的机制,更大限度地发挥社会组织作用,如何进一步建设和推进社区法律服务体系,成为了越来越多的学者值得思考的问题。根据十八大精神及社会管理创新的总体部署,上海市通过引入律师类社会组织,探索以律师团队、律师组织的形式促进矛盾化解,将律师团队的服务内容项目化,使律师参与矛盾化解工作不断转型和提升。与此同时,上海乃至全国各地也有越来越多的律师类社会组织加入到社会矛盾化解的队伍当中来,成为了矛盾化解队伍中不可或缺的力量。本文对于律师类社会组织参与社会矛盾化解的研究视角,主要集中在现有理论和实践经验两大方面。现有理论方面,首先梳理了公共管理理论、社会组织理论、行政法学等理论等方面对于律师类社会组织参与矛盾化解的角色定位,分析了不同理论对于律师类社会组织参与矛盾化解的不同要求。实践经验方面,一是对于上海市律师类社会组织参与矛盾化解的历史与现状进行了梳理,主要选取了福民法律服务中心、上海市女律师联谊会等一些典型的律师类社会组织,对于这一系列典型案例进行了剖析和对比。二是对于国内外的一些律师类社会组织参与矛盾化解的发展进行了讨论,主要例举了国内一些律师类社会组织和国外的一些律师参与的法律服务组织,深入比较了其中功能定位、动力来源和运作模式的不同点。依据理论和实践案例的比较结果,本文提出了现阶段律师类社会组织参与矛盾化解的四大问题:一是功能定位难,二是动力来源少,三是运作模式不规范,四是面临法律风险多。这四大问题的存在直接制约了律师类社会组织的发展,也影响了社会矛盾化解的专业性和高效性。针对这一系列问题产生的原因,本文在最后提出了相应的对策:一是要去除律师类社会组织的行政化趋向,二是要完善律师类社会组织自身的管理模式,三是要在实践中开拓“政社合作”新渠道,四是要完善相关法律法规与实施政策,五是要创新和发展志愿者培养机制。律师类社会组织参与矛盾化解,理论的完善和社会的实践同样重要。希望本文研究提出的对策,能为律师类社会组织的发展和完善提供帮助,让社会矛盾的化解能够通过律师类社会组织的参与,真正达到专业、便民和高效。
【关键词】：律师 社会组织 矛盾化解
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.9;D926.5
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 第一章 导论10-24
• 第一节 选题背景及概念界定10-12
• 一、选题背景10-11
• 二、概念界定11-12
• 第二节 研究目标、价值及意义12-13
• 一、研究目标12
• 二、研究价值及意义12-13
• 第三节 文献综述13-20
• 一、国外文献综述13-14
• 二、国内文献综述14-20
• 第四节 研究方法及构架20-23
• 第五节 论文的主要创新及不足23-24
• 一、论文的主要创新23
• 二、论文的不足23-24
• 第二章 律师类社会组织参与矛盾化解的理论基础24-32
• 第一节 新公共管理理论24-26
• 一、新公共管理理论的推动24-25
• 二、律师类社会组织对于新公共管理理论的实践25-26
• 第二节 社会组织的共同体理论26-29
• 一、社会组织共同体理论的推动26-28
• 二、律师类社会组织对于共同体理论的实践28-29
• 第三节 行政法学的依法行政理论29-32
• 一、依法行政理论的推动29-30
• 二、律师类社会组织对于依法行政理论的实践30-32
• 第三章 国内律师类社会组织参与矛盾化解的发展历程与典型案例32-48
• 第一节 上海市律师类社会组织参与矛盾化解发展脉络及特点32-35
• 一、上海市律师类社会组织参与矛盾化解的起源与发展脉络32-33
• 二、上海市律师类社会组织参与矛盾化解的发展特点33-35
• 第二节 上海市律师类社会组织参与矛盾化解的典型案例35-40
• 一、上海静安区福民法律服务中心的建设35-38
• 二、上海市女律师联谊会的发展38-40
• 第三节 国内其他地区律师类社会组织参与矛盾化解模式40-43
• 一、新增的律师类社会组织40-42
• 二、原有社会组织的转化42-43
• 第四节 相关典型案例的比较43-48
• 一、相关律师类社会组织参与矛盾化解的共同点43-45
• 二、律师类社会组织参与矛盾化解的不同点45-48
• 第四章 目前律师类社会组织参与矛盾化解的瓶颈和成因分析48-57
• 第一节 律师类社会组织参与矛盾化解工作的瓶颈48-52
• 一、功能定位上的难点48-49
• 二、动力来源上的不足49-50
• 三、运作模式的不规范50-51
• 四、可能面临的法律风险51-52
• 第二节 律师类社会组织参与矛盾化解工作的问题原因分析52-57
• 一、思想认识上的片面52-53
• 二、队伍建设的不专业53-54
• 三、法律规范的缺乏54-57
• 第五章 国外律师类社会组织参与矛盾化解的经验借鉴57-66
• 第一节 国外律师类社会组织参与矛盾化解模式57-60
• 一、美国律师类社会组织的模式57-58
• 二、英国、澳大利亚律师类社会组织的模式58-60
• 第二节 国内外律师类社会组织参与矛盾化解的比较与借鉴60-66
• 一、功能定位的不同60-61
• 二、动力来源的不同61-62
• 三、运作模式的不同62-64
• 四、国外律师类社会组织参与矛盾化解的可借鉴经验64-66
• 第六章 对完善律师类社会组织参与基层矛盾化解工作的建议66-78
• 第一节 去除律师类社会组织的行政化趋向66-68
• 一、重塑政府机关的“法治思维”66-67
• 二、减少政府机关对律师类社会组织的干涉67
• 三、建立对律师类社会组织的“事后监督”机制67-68
• 第二节 完善律师类社会组织的法治化管理68-70
• 一、明确律师类社会组织的功能定位68-69
• 二、引入专业的律师管理队伍69-70
• 三、建立严谨规范的内部管理制度70
• 第三节 开拓法治项目的“政社合作”新渠道70-72
• 一、规范法治项目的“政社合作”程序70-71
• 二、延伸律师类社会组织“政社合作”方式71-72
• 第四节 完善对律师类社会组织相关规定72-74
• 一、建立健全《社会组织法》并细化社会组织分类72-73
• 二、修改完善律师类社会组织的融资规定73-74
• 三、加强《律师法》等配套制度的建设74
• 第五节 创新和发展律师志愿者培养机制74-78
• 一、建立和推广律师群体的“志愿者精神”74-75
• 二、强化律师志愿者的晋升渠道75-76
• 三、加强律师志愿者之间的互动与合作76-78
• 结束语78-79
• 参考文献79-84
• 致谢84-85

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