利益相关者视角下邻避冲突解决机制研究
发布时间：2021-03-19 08:34
随着城市化的发展和经济的发展带来政治上高度参与性，人民的民主意识不断上升，对关乎到切身利益的参与度显著提高。“邻避”起源于上世纪70年代，之后相继引申出相关的概念：邻避效应（NIMBY Syndrome）、邻避设施（NIMBY Facility）、邻避现象（NIMBY Phenomena）、邻避情结（NIMBYAffection）、邻避冲突（NIMBY Conflict）、邻避型群体性事件（NIMBY Mass Incident）等。邻避设施作为一种公共基础设施，公众都会受益于该设施的建设，但不可避免的会损害一部分公众特别是设施附近居民的利益，附近居民因“成本-回报”的不对等性，产生抵触心理。如果政府不采取相关措施及时化解，有可能进一步引发群体性反抗事件。政府实行的惠及大众的措施因损害少部分人的利益而受到阻滞，甚至引起群体性抗争。从2009年的广州反对垃圾焚烧事件到2012年宁波PX事件，这些都是民众利益受损、情绪被激化的结果。我国近年不断出现的邻避冲突在数量和发生频率上都超乎以前的各种冲突，并且在成因、发展阶段、冲突主体等方面有独特的表现，因此邻避冲突的解决在现代社会日益重要。采取有...
【文章来源】：广东海洋大学广东省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
13图3-1 邻避冲突发展趋向示意图最后，在冲突主体上，事件发起者具有高度动员性。在个体小规模的抵制行不通后，会动员周边居民进行反抗，由一个个“点”式反抗形成“面”式，由原始的无组织、无结构到有组织性的抗争，集体抗议便形成。一方面，为扩大邻避事件的影响力，引起社会的关注，民众往往愿意向组织化程度更高的方向发展，另一方面，民众坚持“法不责众”的思想，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心态，民众自发组织发动更多的群体参与。在集体抗议民众采取理性抗议并未取得政府及时解决的时候，群众对政府的这种“不作为”反应更加强烈，进一步导致集体非理性，使冲突愈演愈烈。3.1.2 邻避冲突的现有解决机制及分析现有邻避冲突的解决机制主要有通过在思想上不重视，在态度上冷处理，在行动上软暴力的解决机制。邻避冲突发生之初
图 3-2 现有邻避冲突解决发展路线图3.2.1 事前政府孤立决策，缺少公民参与在邻避冲突中，政府并没有实行公民的参与，使很多民众都“埋在鼓里”，政府在选址过程中，基本采取“政府主导+专家决策”的模式，而受政策影响的公众却被体制性地排除在决策之外。同时，由于公众受到相关资讯不充分的先天钳制，即使政府决策过程给予公众平等参与的机会，但由于资讯不公开、不对等，公众更多的是象征性的而非有意义的实质性参与。因此，大多邻避性设施在具体的论证、选址、规划等过程中，受利害关系直接影响的公众却无知情权与参与权。如广州番禺事件中，广州市国土局、番禺区政府、市规划局等单位在并没有征得当地居民同意的情况下擅自公布选址结果，这其中并没有出现任何公民参与的程序与机制。在四川什邡事件中，一个计划投资超百亿的钼铜项目自 2010 年 10 月就已开始运作，并且先后收到省安全技术监督管理局、省发展和改革委员会、省水利厅、省卫生厅发布的包括关于安全生产、水土保护、职业病防治在内的多项批复文件，但当地民众对一个如此重大的项目却一无所知。“那天(6 月 29 日)上午挺热闹的，鞭炮齐鸣，这里来了很多车，很多官员，后来回家看电视才知道这里要建一个钼铜项目。”可见政府在整个项目决策的过
【参考文献】：
期刊论文
[1]邻避型群体性事件的博弈解决机制[J]. 李玉娟,李林. 重庆科技学院学报(社会科学版). 2013(11)
[2]邻避冲突的属性分析与治理之道——基于邻避研究综述的分析[J]. 王佃利,徐晴晴. 中国行政管理. 2012(12)
[3]政府和平终止群体性事件的博弈分析[J]. 秦继伟. 重庆科技学院学报(社会科学版). 2012(11)
[4]冲突解决的三种机制及合理体系[J]. 韦长伟. 云南社会科学. 2012(02)
[5]邻避设施规划之困境——上海磁悬浮事件的个案分析[J]. 郑卫. 城市规划. 2011(02)
[6]邻避设施与邻避运动[J]. 黄岩,文锦. 城市问题. 2010(12)
[7]邻避型群体性事件产生的原因及预防对策[J]. 管在高. 管理学刊. 2010(06)
[8]多中心治理理论与和谐社会的构建[J]. 王飏. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2010(05)
[9]邻避型群体性事件及其治理[J]. 陶鹏,童星. 南京社会科学. 2010(08)
[10]邻避现象与解决方法探析[J]. 陈澄. 淮海工学院学报(社会科学版). 2009(S1)
硕士论文
[1]邻避冲突及其治理[D]. 顾雯.南京大学 2011
[2]公共设施的邻避冲突及对策[D]. 朱宏锋.华东政法大学 2011
本文编号：3089297
【文章来源】：广东海洋大学广东省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
13图3-1 邻避冲突发展趋向示意图最后，在冲突主体上，事件发起者具有高度动员性。在个体小规模的抵制行不通后，会动员周边居民进行反抗，由一个个“点”式反抗形成“面”式，由原始的无组织、无结构到有组织性的抗争，集体抗议便形成。一方面，为扩大邻避事件的影响力，引起社会的关注，民众往往愿意向组织化程度更高的方向发展，另一方面，民众坚持“法不责众”的思想，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的心态，民众自发组织发动更多的群体参与。在集体抗议民众采取理性抗议并未取得政府及时解决的时候，群众对政府的这种“不作为”反应更加强烈，进一步导致集体非理性，使冲突愈演愈烈。3.1.2 邻避冲突的现有解决机制及分析现有邻避冲突的解决机制主要有通过在思想上不重视，在态度上冷处理，在行动上软暴力的解决机制。邻避冲突发生之初
图 3-2 现有邻避冲突解决发展路线图3.2.1 事前政府孤立决策，缺少公民参与在邻避冲突中，政府并没有实行公民的参与，使很多民众都“埋在鼓里”，政府在选址过程中，基本采取“政府主导+专家决策”的模式，而受政策影响的公众却被体制性地排除在决策之外。同时，由于公众受到相关资讯不充分的先天钳制，即使政府决策过程给予公众平等参与的机会，但由于资讯不公开、不对等，公众更多的是象征性的而非有意义的实质性参与。因此，大多邻避性设施在具体的论证、选址、规划等过程中，受利害关系直接影响的公众却无知情权与参与权。如广州番禺事件中，广州市国土局、番禺区政府、市规划局等单位在并没有征得当地居民同意的情况下擅自公布选址结果，这其中并没有出现任何公民参与的程序与机制。在四川什邡事件中，一个计划投资超百亿的钼铜项目自 2010 年 10 月就已开始运作，并且先后收到省安全技术监督管理局、省发展和改革委员会、省水利厅、省卫生厅发布的包括关于安全生产、水土保护、职业病防治在内的多项批复文件，但当地民众对一个如此重大的项目却一无所知。“那天(6 月 29 日)上午挺热闹的，鞭炮齐鸣，这里来了很多车，很多官员，后来回家看电视才知道这里要建一个钼铜项目。”可见政府在整个项目决策的过
【参考文献】：
期刊论文
[1]邻避型群体性事件的博弈解决机制[J]. 李玉娟,李林. 重庆科技学院学报(社会科学版). 2013(11)
[2]邻避冲突的属性分析与治理之道——基于邻避研究综述的分析[J]. 王佃利,徐晴晴. 中国行政管理. 2012(12)
[3]政府和平终止群体性事件的博弈分析[J]. 秦继伟. 重庆科技学院学报(社会科学版). 2012(11)
[4]冲突解决的三种机制及合理体系[J]. 韦长伟. 云南社会科学. 2012(02)
[5]邻避设施规划之困境——上海磁悬浮事件的个案分析[J]. 郑卫. 城市规划. 2011(02)
[6]邻避设施与邻避运动[J]. 黄岩,文锦. 城市问题. 2010(12)
[7]邻避型群体性事件产生的原因及预防对策[J]. 管在高. 管理学刊. 2010(06)
[8]多中心治理理论与和谐社会的构建[J]. 王飏. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2010(05)
[9]邻避型群体性事件及其治理[J]. 陶鹏,童星. 南京社会科学. 2010(08)
[10]邻避现象与解决方法探析[J]. 陈澄. 淮海工学院学报(社会科学版). 2009(S1)
硕士论文
[1]邻避冲突及其治理[D]. 顾雯.南京大学 2011
[2]公共设施的邻避冲突及对策[D]. 朱宏锋.华东政法大学 2011
本文编号：3089297
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