服务型乡镇政府绩效考核制度研究 ——以常州新北区乡镇为例
发布时间：2021-03-21 05:12
当前,中国正处于经济、社会转轨的关键时期,强化政府公共服务职能、建设服务型政府既是当前深化行政管理体制改革的重要任务,也是人民群众的迫切要求。政府绩效考核作为考核和改进政府绩效的治理工具,对于政府职能转变、行政效能提高,起着引导、促进、激励的作用。本论文拟研究服务型乡镇政府绩效考核制度,旨在以小见大,通过绩效管理与考核,推进服务型基层政府建设。本论文对服务型乡镇政府绩效考核制度研究,是在公共管理理论和政府绩效管理理论的基础上进行分析,以理论来指导实践,用实践来丰富理论。在论证的过程中,主要运用文献研究法、调查研究法以及案例研究法。以常州新北区对所辖乡镇政府绩效考核为例,介绍乡镇政府绩效考核的实施现状,发现乡镇政府绩效考核存在公共服务考核指标设置薄弱、监督机制不健全及评估方法缺乏科学性等问题,并从服务型乡镇政府的管理理念、职能定位、内在动力、路径依赖和技术障碍五个方面剖析了问题根源,最后依据服务型乡镇政府职能特点,提出完善服务型乡镇政府绩效考核制度的基本思路。其研究的主要结论是建立服务型乡镇政府绩效考核制度势在必行,通过树立服务型乡镇政府管理理念、遵循导向性、科学性、激励性和可行性的原则...
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
第一节 问题提出
第二节 研究意义
第三节 研究综述
第四节 研究思路与研究方法
第二章 服务型政府绩效考核的理论分析
第一节 建立服务型政府的理论依据
一、公共管理理论对服务型政府的倡导
（一） 新公共管理主张
（二） 新公共服务理论
（三） 公共产品供给理论
二、服务型政府的基本特征
第二节 政府绩效考核的理论
一、政府绩效管理理论
二、政府绩效考核理论
第三节 服务型政府建立与政府绩效考核的关系
第三章 乡镇政府绩效考核现状——以常州新北区乡镇为例
第一节 乡镇政府绩效考核现状和问题
一、乡镇政府绩效考核现状
二、现行乡镇政府绩效考核存在问题
第二节 现行乡镇政府绩效考核存在问题的原因分析
一、服务型乡镇政府管理理念偏差
二、服务型乡镇政府职能定位偏差
三、乡镇政府推动服务型政府绩效考核内在动力缺乏
四、乡镇政府对现行绩效考核制度路径依赖
五、推行服务型乡镇政府绩效考核的技术障碍
第四章 完善服务型乡镇政府绩效考核制度的基本思路
第一节 认识建立服务型乡镇政府绩效考核制度的必要性
第二节 将服务型政府管理理念与考核原则相结合
第三节 以服务为导向选择考核指标主体内容
第四节 运用科学的评估方法考核服务型乡镇政府
第五节 完善服务型乡镇政府考核的信息交流与沟通渠道
第六节 建立服务型乡镇政府考评奖惩机制
第七节 建立刚性的服务型乡镇政府考核监督机制
第五章 结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]从乡镇政府绩效考评看其职能发挥[J]. 陈爱金. 云南行政学院学报. 2005(05)
[2]地方政府绩效评估指标体系及评估方法研究[J]. 王良健,侯文力. 软科学. 2005(04)
[3]绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考[J]. 包国宪. 中国行政管理. 2005(07)
[4]如何构建政府绩效评价体系[J]. 白景明. 财经论丛(浙江财经学院学报). 2005(03)
[5]从英美经验看政府成功绩效管理的制度安排[J]. 褚添有. 广东行政学院学报. 2005(01)
[6]美国政府绩效评估的历史演变[J]. 朱立言,张强. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)
[7]价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[J]. 彭国甫. 中国行政管理. 2004(07)
[8]平衡计分卡与公共部门绩效管理[J]. 张定安. 中国行政管理. 2004(06)
[9]对政府绩效评估几个基本问题的反思[J]. 彭国甫. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2004(03)
[10]公共部门绩效评估的主体建构[J]. 卓越. 中国行政管理. 2004(05)
硕士论文
[1]服务型乡镇政府建设研究[D]. 陈黎夏.西南财经大学 2007
[2]公共部门的绩效评估[D]. 陈红玲.厦门大学 2001
本文编号：3092390
【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
第一节 问题提出
第二节 研究意义
第三节 研究综述
第四节 研究思路与研究方法
第二章 服务型政府绩效考核的理论分析
第一节 建立服务型政府的理论依据
一、公共管理理论对服务型政府的倡导
（一） 新公共管理主张
（二） 新公共服务理论
（三） 公共产品供给理论
二、服务型政府的基本特征
第二节 政府绩效考核的理论
一、政府绩效管理理论
二、政府绩效考核理论
第三节 服务型政府建立与政府绩效考核的关系
第三章 乡镇政府绩效考核现状——以常州新北区乡镇为例
第一节 乡镇政府绩效考核现状和问题
一、乡镇政府绩效考核现状
二、现行乡镇政府绩效考核存在问题
第二节 现行乡镇政府绩效考核存在问题的原因分析
一、服务型乡镇政府管理理念偏差
二、服务型乡镇政府职能定位偏差
三、乡镇政府推动服务型政府绩效考核内在动力缺乏
四、乡镇政府对现行绩效考核制度路径依赖
五、推行服务型乡镇政府绩效考核的技术障碍
第四章 完善服务型乡镇政府绩效考核制度的基本思路
第一节 认识建立服务型乡镇政府绩效考核制度的必要性
第二节 将服务型政府管理理念与考核原则相结合
第三节 以服务为导向选择考核指标主体内容
第四节 运用科学的评估方法考核服务型乡镇政府
第五节 完善服务型乡镇政府考核的信息交流与沟通渠道
第六节 建立服务型乡镇政府考评奖惩机制
第七节 建立刚性的服务型乡镇政府考核监督机制
第五章 结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表的学术论文
【参考文献】：
期刊论文
[1]从乡镇政府绩效考评看其职能发挥[J]. 陈爱金. 云南行政学院学报. 2005(05)
[2]地方政府绩效评估指标体系及评估方法研究[J]. 王良健,侯文力. 软科学. 2005(04)
[3]绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考[J]. 包国宪. 中国行政管理. 2005(07)
[4]如何构建政府绩效评价体系[J]. 白景明. 财经论丛(浙江财经学院学报). 2005(03)
[5]从英美经验看政府成功绩效管理的制度安排[J]. 褚添有. 广东行政学院学报. 2005(01)
[6]美国政府绩效评估的历史演变[J]. 朱立言,张强. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)
[7]价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[J]. 彭国甫. 中国行政管理. 2004(07)
[8]平衡计分卡与公共部门绩效管理[J]. 张定安. 中国行政管理. 2004(06)
[9]对政府绩效评估几个基本问题的反思[J]. 彭国甫. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2004(03)
[10]公共部门绩效评估的主体建构[J]. 卓越. 中国行政管理. 2004(05)
硕士论文
[1]服务型乡镇政府建设研究[D]. 陈黎夏.西南财经大学 2007
[2]公共部门的绩效评估[D]. 陈红玲.厦门大学 2001
本文编号：3092390
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