健康老龄化视角下农村养老服务供给侧结构性改革研究 ——以广西北海市为例
发布时间：2021-03-21 04:05
根据我国民政部发布的数据,我国目前已经进入严重老龄化社会,人口老龄化与经济发展水平相对落后的现状同时存在,给我国养老服务业带来了极大挑战。面对老龄化的挑战,我国制定了《“十三五”健康老龄化规划》,提出“以维护老年健康权益和满足老年健康服务需求作为出发点和落脚点,大力推进老年健康服务供给侧结构性改革,实现发展方式由以治病为中心转变为以人民健康为中心”的战略规划。由于农村人口老龄化比城镇严重,农村经济相对落后,农民经济支付能力较低,农村养老问题更加严峻。因此,本文在健康老龄化视角下,实地调研北海市农村老年人的养老服务供给及需求情况,运用供给侧结构性改革理论,分析北海农村地区养老服务供给侧存在的问题,认为在供给主体、供给内容、供给方式等方面存在结构不合理问题;研究其背后的成因及制约因素,认为主要受区域经济发展水平较低、农村老年人经济供给能力较弱、政府职责定位不准、社会力量未能有效激发等因素的影响;提出转变政府职能,构建多元主体联合驱动供给,创新供给内容及供给方式,形成政府规划和引导,市场主体、社区、家庭及老年人共同建设的农村养老服务体系,以期为农村老年人的健康养老需求提供综合服务。
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 课题来源
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 研究评述
1.3 相关概念
1.3.1 健康老龄化
1.3.2 农村养老服务
1.4 相关理论基础
1.4.1 供给侧结构性改革
1.4.2 福利多元主义
1.5 研究意义
1.5.1 理论意义
1.5.2 现实意义
1.6 研究方法
1.7 创新之处
第2章 北海市农村养老服务的需求与供给分析
2.1 北海市概况
2.1.1 地理位置及环境
2.1.2 人口及经济概况
2.1.3 老年人口状况及养老服务相关政策文件
2.2 北海市农村老年人养老需求分析
2.2.1 资料来源
2.2.2 养老需求分析
2.2.2.1 经济供养依附性大,经济需求具有根本性
2.2.2.2 文娱生活较为单调,精神慰藉需求具有基础性
2.2.2.3 健康状态不容乐观,健康需求具有普遍性
2.2.2.4 医疗资源可及性差,医疗康复需求具有紧迫性
2.2.2.5 生活照料内容单一,生活照料需求具有多样性
2.3 北海市农村养老服务的供给现状
2.3.1 基本社会保障方面,老年社会保障体系初步建成
2.3.2 社会环境方面,敬老尊老环境逐步构建
2.3.3 文娱设施建设方面,农村地区非常匮乏
2.3.4 医疗康复方面,医养结合及健康管理较为缺乏
2.3.5 生活照料设施方面,略高于全区平均水平
2.3.6 综合改革试验区建设方面,进度及效果未达预期
第3章 北海市农村养老服务供给侧存在的问题及成因分析
3.1 供给侧存在的主要问题
3.1.1 供给主体结构不合理
3.1.1.1 经济供养依赖亲属,自我供养及社会保障程度较低
3.1.1.2 精神生活依靠家庭和个人,社区供给较少
3.1.1.3 健康管理依靠自己,缺乏有效供给主体
3.1.1.4 医疗及康复护理依靠公办机构,供给主体单一
3.1.1.5 生活照料依靠家庭和政府,社区供给缺乏
3.1.2 供给内容结构不合理
3.1.2.1 家庭成员注重生活照料,精神交流和慰藉较为缺乏
3.1.2.2 政府侧重生活照料保障,对健康养老服务供给不足
3.1.3 供给方式结构不合理
3.1.3.1 政府注重养老设施投入,缺乏后期运营及监管
3.1.3.2 老年人独自居家养老,互助养老方式未能有效推行
3.1.3.3 信息化网络未建立,传统方式难以满足及时救助需求
3.2 供给侧存在问题的成因分析
3.2.1 区域经济发展水平较低,财政投入不足
3.2.2 土地保障能力弱化,老年人经济供养能力较低
3.2.3 体系建设未经需求评估,部分供给不合理
3.2.4 职责不清及监管不到位,规划未如期落实
3.2.5 扶持政策不够,未能有效激发社会力量广泛参与
第4章 农村养老服务供给侧结构性改革的路径
4.1 转变政府职能
4.1.1 从服务供给转为制度供给
4.1.2 明确部门职责并加强考核
4.2 多元主体联合驱动供给
4.2.1 政府做好产业规划和引导
4.2.2 政府进行养老保险制度改革
4.2.3 家庭支持和尊重老年人
4.2.4 社区加强健康管理
4.2.5 居家养老服务机构降本增效
4.3 创新供给内容
4.3.1 改善农村文体设施及活动
4.3.2 推进“医”与“养”相结合
4.4 创新供给方式
4.4.1 建立互助养老服务机制
4.4.2 完善居家服务信息系统
4.4.3 发展养生养老产业
第5章 结论及不足之处
5.1 结论
5.2 不足之处
参考文献
附录
致谢
本文编号：3092291
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 课题来源
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 研究评述
1.3 相关概念
1.3.1 健康老龄化
1.3.2 农村养老服务
1.4 相关理论基础
1.4.1 供给侧结构性改革
1.4.2 福利多元主义
1.5 研究意义
1.5.1 理论意义
1.5.2 现实意义
1.6 研究方法
1.7 创新之处
第2章 北海市农村养老服务的需求与供给分析
2.1 北海市概况
2.1.1 地理位置及环境
2.1.2 人口及经济概况
2.1.3 老年人口状况及养老服务相关政策文件
2.2 北海市农村老年人养老需求分析
2.2.1 资料来源
2.2.2 养老需求分析
2.2.2.1 经济供养依附性大,经济需求具有根本性
2.2.2.2 文娱生活较为单调,精神慰藉需求具有基础性
2.2.2.3 健康状态不容乐观,健康需求具有普遍性
2.2.2.4 医疗资源可及性差,医疗康复需求具有紧迫性
2.2.2.5 生活照料内容单一,生活照料需求具有多样性
2.3 北海市农村养老服务的供给现状
2.3.1 基本社会保障方面,老年社会保障体系初步建成
2.3.2 社会环境方面,敬老尊老环境逐步构建
2.3.3 文娱设施建设方面,农村地区非常匮乏
2.3.4 医疗康复方面,医养结合及健康管理较为缺乏
2.3.5 生活照料设施方面,略高于全区平均水平
2.3.6 综合改革试验区建设方面,进度及效果未达预期
第3章 北海市农村养老服务供给侧存在的问题及成因分析
3.1 供给侧存在的主要问题
3.1.1 供给主体结构不合理
3.1.1.1 经济供养依赖亲属,自我供养及社会保障程度较低
3.1.1.2 精神生活依靠家庭和个人,社区供给较少
3.1.1.3 健康管理依靠自己,缺乏有效供给主体
3.1.1.4 医疗及康复护理依靠公办机构,供给主体单一
3.1.1.5 生活照料依靠家庭和政府,社区供给缺乏
3.1.2 供给内容结构不合理
3.1.2.1 家庭成员注重生活照料,精神交流和慰藉较为缺乏
3.1.2.2 政府侧重生活照料保障,对健康养老服务供给不足
3.1.3 供给方式结构不合理
3.1.3.1 政府注重养老设施投入,缺乏后期运营及监管
3.1.3.2 老年人独自居家养老,互助养老方式未能有效推行
3.1.3.3 信息化网络未建立,传统方式难以满足及时救助需求
3.2 供给侧存在问题的成因分析
3.2.1 区域经济发展水平较低,财政投入不足
3.2.2 土地保障能力弱化,老年人经济供养能力较低
3.2.3 体系建设未经需求评估,部分供给不合理
3.2.4 职责不清及监管不到位,规划未如期落实
3.2.5 扶持政策不够,未能有效激发社会力量广泛参与
第4章 农村养老服务供给侧结构性改革的路径
4.1 转变政府职能
4.1.1 从服务供给转为制度供给
4.1.2 明确部门职责并加强考核
4.2 多元主体联合驱动供给
4.2.1 政府做好产业规划和引导
4.2.2 政府进行养老保险制度改革
4.2.3 家庭支持和尊重老年人
4.2.4 社区加强健康管理
4.2.5 居家养老服务机构降本增效
4.3 创新供给内容
4.3.1 改善农村文体设施及活动
4.3.2 推进“医”与“养”相结合
4.4 创新供给方式
4.4.1 建立互助养老服务机制
4.4.2 完善居家服务信息系统
4.4.3 发展养生养老产业
第5章 结论及不足之处
5.1 结论
5.2 不足之处
参考文献
附录
致谢
本文编号：3092291
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