近海渔业减船政策的经济学分析 ——基于舟山市的研究

发布时间：2021-04-10 17:37

　　我国海洋渔业曾经经历持续、快速的增长阶段，但现在却面临资源衰退问题，其严重程度已经危及我国海洋渔业的可持续发展。鉴于此，国家不断出台相关政策控制捕捞能力的继续增长，以减少捕捞强度，修复渔业资源。从“八五”期间的“双控”政策，到1999年、2000年开始实施“零增长”、“负增长”，这些政策都未取得明显效果，渔业资源状况继续恶化。因此，从“十五”开始，国家不得不进一步采取削减捕捞能力的政策，作者称之为“近海渔业减船政策”，具体指我国及沿海地方政府为有效压减海洋捕捞渔船总量，控制我国海洋捕捞强度继续盲目增长和资源过度利用，逐步实现海洋捕捞强度与海洋渔业资源可捕量相适应而采取的一系列政策的总称。 这一政策实施至今已经有5年，是否达到预期的目标?本文以舟山市为例进行了实证研究。结果发现，虽然各级政府为引导渔民减船、转业投入了大量人力、物力，政府的报告也宣称渔民“转产转业”取得重要进展，但统计数据和作者在渔村实地调查的结果却显示，政策效果并不理想。渔船总数是在下降，但渔船总吨位和总动力基本没有变化，甚至有上升的趋势；而渔民转业困难更大。 为此，本文进一步在理论上来进行分析。渔业问题的根... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导言
    1.1 问题的提出
    1.2 近海渔业减船政策的含义
    1.3 研究的目的和意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
    1.4 研究方法和内容安排
    1.5 概念界定
        1.5.1 近海渔业
        1.5.2 捕捞能力
2 世界各国渔业减船政策
    2.1 欧盟的减船政策
    2.2 新西兰的减船政策
    2.3 美国和加拿大的减船政策
    2.4 韩国和日本的减船政策
    2.5 我国渔业减船政策
        2.5.1 台湾地区
        2.5.2 大陆
    2.6 分析与讨论
        2.6.1 捕捞能力难度量
        2.6.2 补助政策的利弊
        2.6.3 公平性
3 实例研究:舟山市实施减船政策的效果分析
    3.1 舟山市近海渔业减船政策
        3.1.1 减船计划
        3.1.2 主要措施
    3.2 减船政策实施情况
    3.3 渔村实地调查情况
    3.4 对当前政策讨论
        3.4.1 政府补助谁受益
        3.4.2 渔业增效谁获利
        3.4.3 转产后难转业
        3.4.4 下一代问题
    3.5 结论
4 减船政策的理论分析
    4.1 渔业资源的物品属性与过度捕捞分析
        4.1.1 渔业资源的物品属性
        4.1.2 “公地悲剧”与过度捕捞
        4.1.3 外部性与掠夺式捕捞
        4.1.4 进一步分析
    4.2 减船政策中的政府“失灵”分析
        4.2.1 渔业管理制度
        4.2.2 减船政策失灵分析
        4.2.3 政府的“经济人”行为分析
5 政策建议
    5.1 更新观念，积极从单纯捕捞的生产方式向“耕海牧鱼”转变
    5.2 进一步改革渔业管理制度，根本在于消除渔民的竞争行为
        5.2.1 建立完善的渔业统计制度，逐步实施 TAC制度
        5.2.2 建立政府、渔民之间的对话机制，实行共同管理
    5.3 找准方向发展“海洋教育”，有效提升渔民人力资本
    5.4 加强渔区社会保障体系建设，完善渔民社会保障制度
        5.4.1 合理提取转产转业经费，建立“失海”渔民救济基金
        5.4.2 重点推进渔村合作医疗制度，努力达到全民加入
        5.4.3 改革现行渔村退休金制度
参考文献:


【参考文献】：
期刊论文
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[2]关于我国渔船削减计划的研究[J]. 刘立明,黄硕琳.  上海水产大学学报. 2005(03)
[3]渔业补贴研究进展及方向(二)[J]. 慕永通,张义龙.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2005(05)
[4]渔业经济的产业特性及相关研究范畴[J]. 韩立民,张红智.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2005(05)
[5]渔民迫切需要国家提供社会保障[J]. 张晓鸥.  调研世界. 2005(07)
[6]欧盟的渔业政策与渔业管理(二)[J]. 刘佳英,黄硕琳.  中国水产. 2005(05)
[7]渔业政策的目标取向及关键问题剖析[J]. 吴海川,陈艳.  中国渔业经济. 2005(01)
[8]由“公地悲剧”看政府对公共资源的管理[J]. 李蔬君,彭颖.  阜阳师范学院学报(社会科学版). 2005(01)
[9]渔业共同管理与渔业利益相关者[J]. 马林娜.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2005(01)
[10]我国渔业管理引进TAC、ITO制度的思考[J]. 苏永华,杨松.  中国渔业经济. 2004(06)



本文编号：3130057