征地补偿与安置的政策分析 ——以丽水市为例
发布时间：2021-04-12 12:05
对我国征地补偿进行了回顾并做了详细的评价,认为我国当前的征地补偿存在着诸多问题,亟需改革。通过理论总结和对国外征地补偿的考察,发现征地补偿应以土地市场价值为基础。此外,我国征地补偿还具有其特殊性,即与国外不同的是,城乡分割的二元政策使得我国的征地补偿除了对土地进行补偿外,还要考虑土地对农民的社会保障补偿。当前,浙江省对于征地制度的改革走在了全国的前列,本文考察和评价了丽水市的征地补偿与安置政策的改革情况,总结了改革经验,对全国的征地补偿与安置政策改革具有一定的借鉴作用。在此基础上,本文提出了征地补偿与安置政策改革的方案与建议,并分析了其实施难点。 本文认为征地补偿与安置政策应该遵循公平合理原则和社会公正原则,当前我国征地补偿的总体思路和具体方案为:（1） 征地补偿区分征用补偿和征收补偿。（2） 对于征用,场地使用费根据土地的现状用途和征用时间,按照当地同类地段相同用途土地的年收益测算补偿价格,地上附着物和青苗按照市场价格补偿;未利用土地参照耕地征用标准补偿;因征用而破坏土地利用条件的,应当在征用结束后恢复土地原状或补偿能恢复土地原状的相当金额;若征用后破坏土地利用条件而无法恢复的...
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
1.征地补偿与安置政策的现状、问题与评价
1.1 建国以来我国征地补偿与安置政策的变迁
1.2 对现行征地补偿与安置的问题剖析
1.2.1 沿用计划经济时代补偿标准，与市场经济时代不相适应
1.2.2 放弃了公平合理的补偿原则，不符国际惯例
1.2.3 补偿标准低（尤其是重点工程）、方式单一，社会矛盾不断激化
1.2.4 土地发展权管制、涨价归公，农民无法享受土地增值收益
1.2.5 补偿标准低，降低了配置效率和征地效率并延缓土地开发时机
1.3 我国征地补偿与安置的特殊性评价
2.征地补偿与安置的理论依据（既得权说、恩惠说、公用征收说、社会职务说、特别牺牲说等五种征地补偿理论）与标准
2.1 各种理论学说与征地补偿依据
2.2 征地补偿标准与原则的理论学说
3 发达国家或地区征地补偿的实践与借鉴
3.1 征地补偿的标准与范围
3.1.1 日本的征地补偿范围和标准
3.1.2 英国的征地补偿范围和标准
3.1.3 德国的征地补偿范围和标准
3.1.4 加拿大的征地补偿范围和标准
3.2 征地补偿的方式
3.2.1 法国
3.2.2 日本
3.2.3 德国
3.2.4 我国台湾地区
3.3 对我国征地补偿的启示
4.案例分析：丽水市征地补偿与安置的政策设计与实践
4.1 区片综合价
4.1.1 区片综合价范围
4.1.2 区片综合价标准
4.1.3 区片综合价组成
4.2 留地补偿与安置
4.2.1 制定《暂行办法》的依据
4.2.2 制定《暂行办法》的总体思路、设想
4.3 对丽水市征地与补偿政策的评价
4.3.1 对丽水市区片综合价的评价
4.3.2 对丽水市留地补偿与安置的评价
4.3.3 对丽水市征地补偿与安置的总体评价
5.征地补偿与安置政策改革的方案与建议
5.1 征地补偿与安置政策改革原则
5.2 征地补偿与安置政策改革的总体思路
5.3 征地补偿改革的具体方案
5.3.1 农地征收补偿方案
5.3.2 集体建设用地和未利用地征收补偿方案
6.新政策实施的难点与问题
7.结论
7.1 在回顾我国征地补偿政策的基础上，剖析了征地补偿存在的问题
7.2 理论和国外的经验表明征地补偿应以土地市场价值为基础
7.3 对丽水市征地补偿与安置进行了案例分析
7.4 提出了征地补偿与安置政策改革的方案与建议，并分析了其实施难点
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善征地补偿制度 维护失地农民的利益[J]. 邹卫中. 实事求是. 2004(02)
[2]论失地农民社会保障体系建设[J]. 鲍海君,吴次芳. 管理世界. 2002(10)
[3]论农村土地征用制度的缺陷及其改革[J]. 吴利生. 中共杭州市委党校学报. 2002(04)
[4]非公共利益性质的征地行为与土地发展权补偿[J]. 黄祖辉,汪晖. 经济研究. 2002(05)
[5]征地中的农民土地产权问题[J]. 陈德伟,金岳芳. 中国土地. 2002(03)
[6]城乡结合部的土地征用:征用权与征地补偿[J]. 汪晖. 中国农村经济. 2002(02)
[7]农地征用垄断不经济[J]. 周其仁. 中国改革. 2001(12)
[8]长江三角洲地区的工业化为何不导致城市化——江苏省城市化滞后原因实证分析[J]. 吴力子. 南京社会科学. 2001(07)
[9]加拿大土地征用制度及其借鉴[J]. 卢丽华. 中国土地. 2000(08)
[10]农村居民生活风险与保障需求的研究[J]. 梁鸿. 上海经济研究. 2000(03)
本文编号：3133266
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
1.征地补偿与安置政策的现状、问题与评价
1.1 建国以来我国征地补偿与安置政策的变迁
1.2 对现行征地补偿与安置的问题剖析
1.2.1 沿用计划经济时代补偿标准，与市场经济时代不相适应
1.2.2 放弃了公平合理的补偿原则，不符国际惯例
1.2.3 补偿标准低（尤其是重点工程）、方式单一，社会矛盾不断激化
1.2.4 土地发展权管制、涨价归公，农民无法享受土地增值收益
1.2.5 补偿标准低，降低了配置效率和征地效率并延缓土地开发时机
1.3 我国征地补偿与安置的特殊性评价
2.征地补偿与安置的理论依据（既得权说、恩惠说、公用征收说、社会职务说、特别牺牲说等五种征地补偿理论）与标准
2.1 各种理论学说与征地补偿依据
2.2 征地补偿标准与原则的理论学说
3 发达国家或地区征地补偿的实践与借鉴
3.1 征地补偿的标准与范围
3.1.1 日本的征地补偿范围和标准
3.1.2 英国的征地补偿范围和标准
3.1.3 德国的征地补偿范围和标准
3.1.4 加拿大的征地补偿范围和标准
3.2 征地补偿的方式
3.2.1 法国
3.2.2 日本
3.2.3 德国
3.2.4 我国台湾地区
3.3 对我国征地补偿的启示
4.案例分析：丽水市征地补偿与安置的政策设计与实践
4.1 区片综合价
4.1.1 区片综合价范围
4.1.2 区片综合价标准
4.1.3 区片综合价组成
4.2 留地补偿与安置
4.2.1 制定《暂行办法》的依据
4.2.2 制定《暂行办法》的总体思路、设想
4.3 对丽水市征地与补偿政策的评价
4.3.1 对丽水市区片综合价的评价
4.3.2 对丽水市留地补偿与安置的评价
4.3.3 对丽水市征地补偿与安置的总体评价
5.征地补偿与安置政策改革的方案与建议
5.1 征地补偿与安置政策改革原则
5.2 征地补偿与安置政策改革的总体思路
5.3 征地补偿改革的具体方案
5.3.1 农地征收补偿方案
5.3.2 集体建设用地和未利用地征收补偿方案
6.新政策实施的难点与问题
7.结论
7.1 在回顾我国征地补偿政策的基础上，剖析了征地补偿存在的问题
7.2 理论和国外的经验表明征地补偿应以土地市场价值为基础
7.3 对丽水市征地补偿与安置进行了案例分析
7.4 提出了征地补偿与安置政策改革的方案与建议，并分析了其实施难点
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]完善征地补偿制度 维护失地农民的利益[J]. 邹卫中. 实事求是. 2004(02)
[2]论失地农民社会保障体系建设[J]. 鲍海君,吴次芳. 管理世界. 2002(10)
[3]论农村土地征用制度的缺陷及其改革[J]. 吴利生. 中共杭州市委党校学报. 2002(04)
[4]非公共利益性质的征地行为与土地发展权补偿[J]. 黄祖辉,汪晖. 经济研究. 2002(05)
[5]征地中的农民土地产权问题[J]. 陈德伟,金岳芳. 中国土地. 2002(03)
[6]城乡结合部的土地征用:征用权与征地补偿[J]. 汪晖. 中国农村经济. 2002(02)
[7]农地征用垄断不经济[J]. 周其仁. 中国改革. 2001(12)
[8]长江三角洲地区的工业化为何不导致城市化——江苏省城市化滞后原因实证分析[J]. 吴力子. 南京社会科学. 2001(07)
[9]加拿大土地征用制度及其借鉴[J]. 卢丽华. 中国土地. 2000(08)
[10]农村居民生活风险与保障需求的研究[J]. 梁鸿. 上海经济研究. 2000(03)
本文编号：3133266
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