我国油气田企业重大危机事件应急管理中的政企联动机制研究 ——以开县12·23特大井喷事故为例
发布时间：2021-04-27 23:12
当前,影响社会公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。政府把加快建立和健全突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力作为全面履行政府职能的一项重要任务来抓。本文主要是以油气田企业在重庆开县发生的“12·23”特大井喷事故为案例,对政府和油气田企业在应急管理中的联动问题进行研究。油气田企业产品多为易燃、易爆、有毒的危险化学物品,重大危险源数量多,生产环节不安全因素多,事故后果和危害性大,属于高危行业,抓好油气行业的应急管理工作重要而迫切。重庆开县“12·23”特大井喷事故是油气行业发生的多起重大突发事件中的一例典型事故,给了我们很多启示,建立政府和油气田企业应急管理联动机制势在必行。主要研究内容:本文通过对油气田企业在重大突发事件中与地方政府的联动现状进行分析着手,指出了现行政企联动中存在的问题,特别对相关制度建立健全、突发事件预测预警、信息沟通、联合指挥决策、应急保障和联合应急演练等方面存在的问题进行了深入分析,在此基础上以开县“12·23”特大井喷事故为例对政企应急联动进行了经验和教训的总结分析,随后根据油气田企业的实际情况,构建了政企应急联动机制,并对该机制顺利运作的保...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题依据及意义
1.1.1 选题依据
1.1.2 选题价值及意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 主要研究内容和方法
1.4 主要理论依据
1.4.1 新公共管理理论
1.4.2 应急管理理论
1.4.3 信息管理理论
1.4.4 系统论与系统工程理论
第二章 油气田企业重大危机事件中政企联动现状与存在问题
2.1 油气田企业重大危机事件的特征和社会影响
2.2 油气田企业重大危机事件中政企联动的现状
2.2.1 国家加强了应急管理，出台《突发事件应对法》
2.2.2 政企应急联合演练，应对燃气抢险和天然气供应突发事件
2.3 油气田企业重大危机事件中政企联动存在问题
2.3.1 法规及相关制度不够健全
2.3.2 预测预警能力较弱
2.3.3 信息沟通机制有待完善
2.3.4 应急指挥决策协调效率偏低
2.3.5 应急保障体系需要加强
2.3.6 政企培训演练缺乏协调
第三章 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动分析
3.1 开县12.23 特大井喷事故简介
3.2 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动情况分析
3.3 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动的经验与教训
3.3.1 主要经验
3.3.2 主要教训
第四章 油气田企业重大危机事件中政企联动机制的构建
4.1 应急管理联动机制构建依据
4.1.1 专家关于应急管理模式的主要观点
4.1.2 应急管理执行流程为联动机制建立提供思路
4.2 应急管理政企联动机制的构建
4.2.1 应急组织与战略决策联动机制
4.2.2 风险识别与预警联动机制
4.2.3 指挥调度联动机制
4.2.4 危机处理协调联动机制
4.2.5 信息沟通与传播联动机制
第五章 油气田危机事件中政企联动机制运行的保障条件
5.1 健全法规制度，保障政府依法行使应急管理权
5.2 完善应急管理投入，保障资金物资供应到位
5.2.1 应急资金保障
5.2.2 应急物资保障
5.3 加强应急队伍建设，保障应急救援力量充实
5.4 加快信息平台建设，保障应急技术创新提升
5.4.1 信息平台建设的思路
5.4.2 信息平台的结构与建设任务
5.4.3 信息平台的对接、管理与维护
5.4.4 积极加强应急技术创新，保障系统运行质量
5.5 完善联合应急预案编制，保障应急决策有力
5.5.1 推进联合应急预案体系的建设与管理
5.5.2 抓好联合应急预案的培训与演练
第六章 结论与建议
6.1 结论
6.2 建议
致谢
参考文献
作者攻硕期间取得的研究成果
本文编号：3164318
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 选题依据及意义
1.1.1 选题依据
1.1.2 选题价值及意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 主要研究内容和方法
1.4 主要理论依据
1.4.1 新公共管理理论
1.4.2 应急管理理论
1.4.3 信息管理理论
1.4.4 系统论与系统工程理论
第二章 油气田企业重大危机事件中政企联动现状与存在问题
2.1 油气田企业重大危机事件的特征和社会影响
2.2 油气田企业重大危机事件中政企联动的现状
2.2.1 国家加强了应急管理，出台《突发事件应对法》
2.2.2 政企应急联合演练，应对燃气抢险和天然气供应突发事件
2.3 油气田企业重大危机事件中政企联动存在问题
2.3.1 法规及相关制度不够健全
2.3.2 预测预警能力较弱
2.3.3 信息沟通机制有待完善
2.3.4 应急指挥决策协调效率偏低
2.3.5 应急保障体系需要加强
2.3.6 政企培训演练缺乏协调
第三章 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动分析
3.1 开县12.23 特大井喷事故简介
3.2 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动情况分析
3.3 开县12.23 特大井喷事故中政府与油气田企业联动的经验与教训
3.3.1 主要经验
3.3.2 主要教训
第四章 油气田企业重大危机事件中政企联动机制的构建
4.1 应急管理联动机制构建依据
4.1.1 专家关于应急管理模式的主要观点
4.1.2 应急管理执行流程为联动机制建立提供思路
4.2 应急管理政企联动机制的构建
4.2.1 应急组织与战略决策联动机制
4.2.2 风险识别与预警联动机制
4.2.3 指挥调度联动机制
4.2.4 危机处理协调联动机制
4.2.5 信息沟通与传播联动机制
第五章 油气田危机事件中政企联动机制运行的保障条件
5.1 健全法规制度，保障政府依法行使应急管理权
5.2 完善应急管理投入，保障资金物资供应到位
5.2.1 应急资金保障
5.2.2 应急物资保障
5.3 加强应急队伍建设，保障应急救援力量充实
5.4 加快信息平台建设，保障应急技术创新提升
5.4.1 信息平台建设的思路
5.4.2 信息平台的结构与建设任务
5.4.3 信息平台的对接、管理与维护
5.4.4 积极加强应急技术创新，保障系统运行质量
5.5 完善联合应急预案编制，保障应急决策有力
5.5.1 推进联合应急预案体系的建设与管理
5.5.2 抓好联合应急预案的培训与演练
第六章 结论与建议
6.1 结论
6.2 建议
致谢
参考文献
作者攻硕期间取得的研究成果
本文编号：3164318
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3164318.html
