基于淘宝经验的服务型政府建设研究

发布时间：2017-04-19 16:10

  本文关键词：基于淘宝经验的服务型政府建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自建设服务型政府目标提出以来,学界对服务型政府的研究一直很热,特别是借鉴西方现代政治理论提出了一系列有见地的意见建议,初步形成了服务型政府理论。在实践中,服务型政府推动了我国各级政府转变作风,提升服务效能,有力地满足了群众需求。但不容忽视的是,在取得一系列成绩的背后,是服务型政府建设中的一系列困境。重新反思服务型政府建设,立足国情,合理设计政府制度,真正打造出一个人民满意的服务型政府是本文的现实关注点。本文基于2003年成立以来一直迅猛发展的本土网络企业——淘宝网的成功经验,按照“服务型政府是什么”以及“服务型政府中存在的问题”,“淘宝经验主要是什么”以及“淘宝经验在服务型政府建设中的适用性”,“如何建设服务型政府”的思路展开,系统研究并回答了上述问题,特别是提出了服务型政府建设新思路。第一部分介绍了研究背景和方法。服务型政府最早是由我国提出的,是与西方的服务行政有本质区别的,关于什么是“服务型政府”,理论界主要有四种分析视角和观点,通过对这些观点的回顾提出服务型政府定义。当前学界大多研究是直接引用西方观点,对服务型政府机理缺乏有效研究。本文试图通过文献研究法、规范分析法、例证分析法系统分析提出我国服务型政府建设思路。第二部分交代了服务型政府建设理论基础及实践情况。说明了马克思主义相关理论直接构成其理论基础,公共选择理论、新公共行政、新公共管理、新公共服务、治理理论等现代公共管理理论也提供了理论借鉴,以及政府职能理论的启发。服务型政府建设有两个核心问题值得关注,即建设路径和举措建议。将我国各地服务型政府建设情况梳理概括为八个方面的内容,说明了学者关注的服务型政府建设中存在的问题、异化情况以及制约因素,提出服务型政府的科学的体制机制尚未建立是最大的问题,而缺乏对服务型政府具体运作机制及其官员的准确认识是最根本性的制约因素,同时在实践中具体表现为四方面问题。第三部分简要介绍了淘宝经验及其在政府中的适用。介绍了淘宝网创立背景及其2003年创立以来的发展历程,分析了淘宝立足本土的理性盈利、近似完美的平台服务、开放务实的团队管理、安全可靠的用户体验四方面内容,结合对新公共管理理论的评述分析淘宝经验在政府中的适用性问题,认为对新公共管理的市场化和管理主义倾向批评站不住脚,而新公共管理的缺憾在于互联网时代企业模式业已突破传统企业模式,而且缺乏对中国等地区文明的关照。第四部分提出了基于淘宝经验的服务型政府完善思路。第一,在目标追求上,应承认服务型政府是一个谋“利”型政府,行政官员要谋私利,政府要谋合法性,应通过科学的制度设计,特别是合理的个人利益与政府合法性的联结机制,把政府中的“经济人”打造成追求合法性目标的“理性经济人”,从而使政府官员真正为人民服务：第二,在职能定位上,服务型政府应更多地定位于平台型政府角色,在“无形的手”与“有形的手”之间形成黄金平衡,既要维护城市运行,更要发挥中央和地方两个积极性,维护好政治共同体这一大平台；第三,在内部管理上,服务型政府应适应信息化时代要求,更加注重个人潜能的发挥,既要充分发挥行政首长作用,也要全面发挥每个公务员的作用,从而真正超越官僚制,建成高效的弹性化政府；第四,在治理方式上,服务型政府是一个良好的双向互动型政府,社会公众参与决策、提供、监督、评价全过程,在我国,包括信访、自媒体、街头政治以及群体性事件在内的非组织的群众行为而非利益集团是群众参与的主要方式,同时,应加强公民满意度评价,并把评价结果与每个公务员个人相挂钩,最大化发挥评价作用,持续推动公务员作风改进。
【关键词】：服务型政府 淘宝 政治合法性 平台
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 导论11-15
• 一、研究背景和意义11-12
• 二、研究现状综述12-13
• 三、研究思路和方法13-15
• 第一章 服务型政府建设的理论基础与实践15-33
• 一、服务型政府的概念界定15-17
• 二、服务型政府建设的理论基础17-22
• 三、服务型政府建设的核心问题22-25
• 四、服务型政府建设的基本状况概述25-28
• 五、服务型政府建设的问题及制约因素28-33
• 第二章 淘宝经验及其在政府中的适用性33-48
• 一、淘宝的发展历程33-37
• 二、淘宝经验的主要内容37-44
• 三、淘宝经验在政府建设中的适用性44-48
• 第三章 借鉴淘宝经验的服务型政府建设基本思路48-75
• 一、目标追求上,要理顺政府理性与官员理性的关系48-56
• 二、职能定位上,要侧重“平台”作用的发挥56-62
• 三、内部管理上,要注重管理效能的提升62-65
• 四、治理方式上,要吸纳社会公众的参与65-75
• 结束语75-77
• 参考文献77-81
• 后记81-82

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 肖黎明;王龙浩;;掌舵还是服务——服务型政府职能定位研究[J];社科纵横;2015年11期

2 竺乾威;;地方政府大部制改革:组织结构角度的分析[J];中国行政管理;2014年04期

3 郁建兴;高翔;;中国服务型政府建设的基本经验与未来[J];中国行政管理;2012年08期

4 薄贵利;;准确理解和深刻认识服务型政府建设[J];行政论坛;2012年01期

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6 施雪华;;“服务型政府”的基本涵义、理论基础和建构条件[J];社会科学;2010年02期

7 何水;;地方服务型政府建设的基本思路[J];行政论坛;2009年06期

8 于建嵘;;当前我国群体性事件的主要类型及其基本特征[J];中国政法大学学报;2009年06期

9 燕继荣;;服务型政府的研究路向——近十年来国内服务型政府研究综述[J];学海;2009年01期

10 杨光斌;;公民参与和当下中国的治道变革[J];社会科学研究;2009年01期

  本文关键词：基于淘宝经验的服务型政府建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：316639