酒泉市政府绩效审计存在的问题与对策研究

发布时间：2017-04-19 18:18

  本文关键词：酒泉市政府绩效审计存在的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：20世纪70年代,随着新公共管理理论的提出和发展,政府绩效审计在世界范围内得到了广泛的推广和应用,逐步发展为政府审计的方向和重心。一个国家或地区对政府绩效审计的重视与运用程度,已经逐步发展为衡量这个国家或地区审计事业发展水平高低以及审计是否具有活力和生机的一项重要内容。在我国,随着经济的高速发展,公共财政管理体制的建立和政府职能向服务型的转变,政府的成本意识逐步强化、公众的监督意识也不断提高,社会各界对政府公共资源和公共资金的合规性、效益性越来越关注,绩效审计已逐渐发展成为政府审计的必然趋势和必由之路。近年来,国家审计署和地方各级审计部门都积极地对政府绩效审计进行了有益的实践和探索,虽然吸收了西方政府绩效审计的精华,结合相关学科理论和总结实践,形成了初步的绩效审计理论体系,并且取得了一定的成就,但仍旧处于发展的初级阶段,其研究的方法、内容、领域、指标评价体系,以及绩效审计的实践仍然存在着诸多的分歧和问题。本文结合公共管理相关理论和我国政府绩效审计的现状,研究分析了政府绩效审计国内外发展的状况及其概念涵义、目标、内容、特点和评价指标体系等,在此基础上,结合地方实际,就酒泉市政府绩效审计在实践发展中存在的问题及其原因进行了深入的分析和探究,从确保审计独立性、健全完善绩效审计法律法规、建立科学合理的绩效审计指标评价体系、人力资源建设、探索符合本地实际的绩效审计模式和方法、争取上级审计机关及当地政府的扶植力度等六个方面,提出了欠发达地区地方审计机关实施和改进政府绩效审计的对策和建议,以期推进地方审计机关政府绩效审计的实践发展。
【关键词】：酒泉 审计 政府绩效审计
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究的现状12-16
• 1.2.1 国外研究的现状12-15
• 1.2.2 国内研究的现状15-16
• 1.3 研究内容与方法16-18
• 1.3.1 研究内容16-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 政府绩效审计概述18-28
• 2.1 政府绩效审计理论概述18-24
• 2.1.1 政府绩效审计的涵义18-19
• 2.1.2 政府绩效审计的目标19-20
• 2.1.3 政府绩效审计的特点20-21
• 2.1.4 政府绩效审计的内容21-22
• 2.1.5 政府绩效审计评价标准体系22-24
• 2.2 政府绩效审计的理论基础24-27
• 2.2.1 政府绩效审计的产生和发展24-25
• 2.2.2 政府绩效审计的管理学理论基础25-27
• 2.3 本章小结27-28
• 第3章 酒泉市政府绩效审计存在的问题及原因分析28-37
• 3.1 审计独立性影响28-29
• 3.1.1 审计经费、人员因素制约28
• 3.1.2 审计结果透明度受到制约28-29
• 3.1.3 审计效果受到限制29
• 3.2 绩效审计规则滞后29-30
• 3.3 政府绩效审计指标评价体系缺失30
• 3.4 审计人员专业胜任能力不足30-34
• 3.4.1 审计人员绩效审计观念认识不足30-31
• 3.4.2 审计人员知识结构不合理31-34
• 3.4.3 审计人才队伍年龄结构不合理34
• 3.5 政府绩效审计范围较窄34-36
• 3.5.1 多集中在工程建设投资领域35
• 3.5.2 专项资金领域绩效审计难开展35-36
• 3.5.3 结合式绩效审计居多36
• 3.6 本章小结36-37
• 第4章 酒泉市开展政府绩效审计的对策及建议37-47
• 4.1 确保政府审计的独立性和权威性37
• 4.2 健全完善绩效审计法律法规37-38
• 4.3 建立科学合理的绩效审计评价指标体系38-40
• 4.3.1 参照行业标准和先进经验39
• 4.3.2 结合地方实际，不断总结归纳39-40
• 4.4 加强审计人员能力建设40-42
• 4.4.1 提高认识，，更新观念40
• 4.4.2 培养综合性审计人才队伍40-42
• 4.5 探索适合酒泉实际的绩效审计模式和方法42-45
• 4.5.1 选择立项42-43
• 4.5.2 从实际出发，搞好结合式审计43-44
• 4.5.3 完善审计手段、创新审计方法44
• 4.5.4 总结归纳，形成绩效审计操作程序规范44-45
• 4.6 积极争取各方面的支持45-46
• 4.7 本章小结46-47
• 结论47-49
• 参考文献49-52
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果52-53
• 致谢53

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