南昌市工商局提升绩效管理公平性案例研究

发布时间：2017-04-19 20:29

  本文关键词：南昌市工商局提升绩效管理公平性案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：如何完善绩效管理体系并提高公务员绩效管理公平性,是各级部门一直探索的问题。随着我国公务员制度的逐步建立健全,公务员绩效管理制度也日趋科学化和规范化。近年来各级公共管理部门在绩效管理的实施过程中,逐步实现了个人绩效与组织绩效的双向互动,明确岗位职责、细化考核指标,推动了公共部门更好地为社会高效服务。因此,我们要明确绩效管理的目的,转变观念,提高公平性。公务员所从事的很多工作难以量化,主观随意性强,人为因素较多。而过于繁杂的指标体系往往导致绩效管理所需的信息、所耗费管理人员的精力和时间庞大,从而影响可操作性和公平性。而内容指向那更是从源头上决定绩效管理是否公平。赏罚不公、平均主义等都导致绩效管理结果不公平。所以绩效管理指标要真实可信,内容公平一致,一视同仁、公开透明,严格兑现奖惩。政府公共部门的绩效管理地位重要,作用特殊,并逐渐向经常化和制度化趋势发展。因此要对绩效管理采取何种形式,涵盖哪些内容,包括多大范围等都要做出详细的规定。同时为绩效管理提供科学依据和制定规章制度,从根本上和制度上保障其公平性。南昌市工商局在全国率先实现“数字化”绩效管理,并连续三年获得江西省工商系统绩效评估第一名。该局在提高绩效管理公平性方面采取了很多值得借鉴的措施和方法,保障整个程序的公开公正民主,催生了一支“阳光执法”的工商队伍,树立了正确的评价导向,规范监管行为并提高服务意识。极大地提高了公务员的工作积极性和活力,有效提升机关形象和服务效能。国家公务员局也全面推广该局经验做法。本文以南昌市工商局为研究对象,结合公平理论、绩效管理理论,综合运用收集资料法、对比分析法、因果分析法、采用了案例分析的形式,对南昌市工商局提升绩效管理公平性的案例进行分析,从绩效管理过程公平、内容公平、结果公平三方面着手,总结分析其成功经验。在撰写过程中,力求全方位、多角度对该局提高绩效管理公平性具体作法进行系统阐述,并针对关键要素进行具体客观准确地分析,为其他公共部门提高绩效管理公平性提供参考和借鉴。希望通过本文的研究对提升公务员绩效管理公平性有一定的理论价值和实践意义。
【关键词】：公务员 绩效管理 公平性
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203.9
【目录】：

• 摘要5-6
• abstract6-12
• 第一章 绪论12-21
• 1.1 问题的提出12-14
• 1.1.1 研究的背景12
• 1.1.2 研究的对象12
• 1.1.3 研究的问题12-13
• 1.1.4 研究的意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-15
• 1.2.2 国内研究现状15-18
• 1.3 理论依据18-19
• 1.3.1 公平理论18
• 1.3.2 绩效管理理论18-19
• 1.4 研究思路19-20
• 1.4.1 研究内容19
• 1.4.2 技术路线19-20
• 1.5 研究方法20-21
• 1.5.1 资料收集法20
• 1.5.2 对比分析法20
• 1.5.3 因果分析法20-21
• 第二章 南昌市工商局提升绩效管理公平的典型性21-27
• 2.1 我国公共部门提升绩效管理公平性的历史演变和发展趋势21-25
• 2.1.1 我国公共部门提升绩效管理公平性的历史演变21-24
• 2.1.2 我国公共部门提升绩效管理公平性的发展趋势24-25
• 2.2 我国公共部门提升绩效管理公平性面临的困境25-26
• 2.2.1 我国公共部门提升过程公平的困境25
• 2.2.2 我国公共部门提升内容公平的困境25
• 2.2.3 我国公共部门提升结果公平的困境25-26
• 2.3 南昌市工商局提升绩效管理公平性案例的典型性26-27
• 2.3.1 过程公平具有典型性26
• 2.3.2 内容公平具有典型性26
• 2.3.3 结果公平具有典型性26
• 2.3.4 国家公务员局全面推广其先进经验26-27
• 第三章 南昌市工商局提升绩效管理公平性的案例描述27-42
• 3.1 南昌市工商局提升绩效管理公平性的背景27-29
• 3.1.1 南昌市工商局基本情况27-28
• 3.1.2 工商系统职能转变的要求28
• 3.1.3 公务员积极性提高的要求28
• 3.1.4 公共部门发展变革的要求28-29
• 3.2 南昌市工商局提升绩效管理公平性的动因和政策支撑29-30
• 3.2.1 南昌市工商局提升绩效管理公平性的动因29
• 3.2.2 南昌市工商局提升绩效管理公平性的政策支撑29-30
• 3.3 南昌市工商局提升绩效管理公平性发展的过程30-31
• 3.3.1“收费式”理念模式下提升绩效管理公平性30
• 3.3.2“服务式”理念模式下提升绩效管理公平性30-31
• 3.3.3“阳光服务”理念模式下提升绩效管理公平性31
• 3.4 南昌市工商局提升绩效管理公平性的基本做法31-40
• 3.4.1 信息化阳光管理提升公平性31-33
• 3.4.2 考核主体严格受控提升公平性33-34
• 3.4.3 民主化管理提升公平性34
• 3.4.4 明晰量化考核指标提升公平性34-37
• 3.4.5 绩效考核目标平等化提升公平性37-38
• 3.4.6 注重工作实绩提升公平性38
• 3.4.7 重视绩效沟通提升公平性38-39
• 3.4.8 严格奖惩兑现提升公平性39-40
• 3.5 南昌市工商局提升绩效管理公平性的效果40-42
• 3.5.1 提升过程公平40
• 3.5.2 提升内容公平40
• 3.5.3 提升结果公平40-41
• 3.5.4 提高公务员活力和机关形象41-42
• 第四章 南昌市工商局提升绩效管理过程公平的分析42-47
• 4.1 南昌市工商局提升过程公平的因素42-43
• 4.1.1 绩效管理流程设计公平42-43
• 4.1.2 绩效管理过程的监督43
• 4.1.3 绩效管理对象的权利43
• 4.2 南昌市工商局提升过程公平的关键举措43-45
• 4.2.1 信息化阳光管理体现公开43-44
• 4.2.2 完善绩效监督机制体现公正44
• 4.2.3 赋予管理对象参与权和申诉权体现民主44-45
• 4.3 南昌市工商局提升过程公平的合理性45-47
• 4.3.1 过程公开透明是公平的前提45-46
• 4.3.2 过程公正是基本价值取向46
• 4.3.3 过程民主是公平的保证46-47
• 第五章 南昌市工商局提升绩效管理内容公平的分析47-52
• 5.1 南昌市工商局提升内容公平的因素47-48
• 5.1.1 绩效计划目标47-48
• 5.1.2 绩效管理内容48
• 5.1.3 绩效考核指标48
• 5.2 南昌市工商局提升内容公平的关键举措48-50
• 5.2.1 转变目标实现平等48-49
• 5.2.2 使绩效管理内容合理49
• 5.2.3 明晰量化考核指标49-50
• 5.3 南昌市工商局提升内容公平的科学性50-52
• 5.3.1 内容平等是公平的实质50
• 5.3.2 内容合理是公平的基础50-51
• 5.3.3 内容明晰量化是公平的依据51-52
• 第六章 南昌市工商局提升绩效管理结果公平的分析52-57
• 6.1 南昌市工商局提升结果公平的因素52-53
• 6.1.1 考核结果52
• 6.1.2 绩效沟通52-53
• 6.1.3 结果运用53
• 6.2 南昌市工商局提升结果公平的关键举措53-55
• 6.2.1 动态监管、严格控制53-54
• 6.2.2 组织培训和讲评会54
• 6.2.3 严格兑现、奖惩公道54-55
• 6.3 南昌市工商局提升结果公平的有效性55-57
• 6.3.1 增强考核结果的社会公信度55
• 6.3.2 考核对象绩效改进的权利均等55-56
• 6.3.3 使得各层次的公务员都得到持续激励56-57
• 第七章 南昌市工商局提升绩效管理公平性案例的启示57-59
• 7.1 过程公平是推进绩效管理公平的手段57
• 7.1.1 保障整个程序的公开公正民主57
• 7.1.2 催生了一支“阳光执法”的工商队伍57
• 7.2 内容公平是促进绩效管理公平的核心57-58
• 7.2.1 树立了正确的评价导向57
• 7.2.2 规范监管行为并提高服务意识57-58
• 7.2.3 考核内容指标明晰量化58
• 7.3 结果公平是实现绩效管理公平的目的58-59
• 7.3.1 重视绩效沟通提升公务员的战斗力58
• 7.3.2 充分运用考核结果增强了公务员的能动性58-59
• 第八章 主要结论与研究展望59-61
• 8.1 主要结论59-60
• 8.2 研究展望60-61
• 致谢61-62
• 参考文献62-64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 孙洁;;我国公务员绩效考核制度的困境与对策分析[J];科协论坛(下半月);2007年10期

2 周庆;吕登高;;人力资源绩效考核方法浅析[J];莱钢科技;2005年06期

  本文关键词：南昌市工商局提升绩效管理公平性案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：317083