西双版纳公路管理总段行政效能建设研究

发布时间：2017-04-20 05:02

  本文关键词：西双版纳公路管理总段行政效能建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公路养护管理从根本上来说是一种公共服务,保障养护管理机制的有效运行是提供这种公共服务最有效的方式。在全面深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、构建社会主义和谐社会的背景下,西双版纳公路管理总段作为提供公路公共服务的主体,急需强化行政效能建设,致力于提升养护管理公共服务能力,提高公共管理水平来,以达到促进公路养护事业发展,进而推动西双版纳交通基础设施建设进步。作为公路养护管理的核心问题之一的行政效能建设,体现了单位的内部管理水平和全面综合发展能力,对于评价公路养护管理部门公共服务能力和效率具有重要的指标意义,高效能的公路养护管理将会得到社会公众的广泛认可和大力支持。本文基于新公共服务理论,分析了西双版纳公路管理总段开展行政效能存在的问题:管理人员素质不高,服务理念不够强化;过分强调优良路率,管理职能偏离;管理制度不全,决策有效执行力不足;主动意识欠缺,社会参与和回应力不足;绩效考核单一,没有专门针对性;行政监察薄弱,缺乏系统保障。之后指出了问题产生的原因:公路养护管理体制不顺,行业发展环境不良;资金运行机制不畅,人路矛盾突出;绩效考核单一,科学合理性不足;技术升级缓慢,机械化养护程度低;高素质人才缺乏,人才队伍建设乏力。然后进行西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析,结合国内外开展政府效能建设的典型案例进行研究,主要包括美国科罗拉多州政府效能建设案例、温州效能革命案例、四川省部分区县政府效能建设案例,总结出开展行政效能建设的成功经验,同时评述了这些经验与新公共服务理论所倡导思想的契合点,进而提出了在新公共服务理论角度下,西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的措施。
【关键词】：公路养护管理 新公共服务 行政效能
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542.8;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-16
• 一、选题背景及意义9-10
• （一）选题背景9-10
• （二）选题意义10
• 二、国内外研究综述10-15
• （一）国外研究综述10-12
• （二）国内研究综述12-15
• 三、研究内容和方法15-16
• （一）研究内容15
• （二）研究方法15-16
• 第一章 新公共服务理论角度下的行政效能分析16-27
• 第一节 新公共服务理论简介16-22
• 一、理论形成背景16-17
• 二、基本内容17-22
• 第二节 行政效能概念界定22
• 第三节 新公共服务理论角度下的行政效能特点分析22-25
• 一、追求公共利益的行政效能23
• 二、重视公民权的行政效能23-24
• 三、兼顾思考战略性和行动民主性的行政效能24
• 四、服务而非掌舵的行政效能24-25
• 第四节 公路养护管理部门行政效能衡量标准25-27
• 第二章 西双版纳公路管理总段行政效能建设分析27-36
• 第一节 公路养护管理概述27-28
• 一、公路养护管理27
• 二、公路养护管理部门组织结构27-28
• 第二节 西双版纳公路管理总段简介28-29
• 一、管养结构及里程28-29
• 二、人员及机构设置（见表 2.2）29
• 第三节 西双版纳公路管理总段行政效能存在问题及原因分析29-36
• 一、西双版纳公路管理总段行政效能存在问题29-31
• 二、西双版纳公路管理总段行政效能建设存在问题的原因31-36
• 第三章 西双版纳公路管理总段行政效能建设SWOT分析与国内外经验借鉴36-48
• 第一节 西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析36-40
• 一、STRENGTHS（优势）36-37
• 二、WAKNESSES（劣势）37-38
• 三、OPPORTUNITIES（机会）38-39
• 四、THREATS（威胁）39-40
• 第二节 国内外行政效能建设实践与经验借鉴40-48
• 一、美国科罗拉多州提升行政效能案例分析40-42
• 二、国内行政效能建设实践42-48
• 第四章 西双版纳公路管理总段行政效能建设路径探析48-62
• 第一节 坚持公益性公共服务性质，推动行业核心价值体系建设48-50
• 一、开展跨越先锋行动，树立公路行业优质形象49
• 二、健全体制机制，形成强力制度保证49
• 三、推进理想信念建设，增强职工三个自信49-50
• 四、加强思想道德教育，提高职业道德修养50
• 五、增强综合素质，职工全员参与50
• 六、加大基层文化建设力度，夯实基层文化之基50
• 第二节 坚持依法管理，推进改革，夯实基层管理基础50-54
• 一、健全法制，依法治路51-52
• 二、组织结构重组，事企分开，管养建分离52-53
• 三、资产管理方式改革，预算管理与企业管理分开53-54
• 第三节 加强社会参与，推进管理信息化建设54-56
• 一、转变观念，牢固信息化服务意识54-55
• 二、整合资源，消除行政管理信息化“信息孤岛”55
• 三、加强信息化人才队伍建设55
• 四、加大信息安全管控55-56
• 第四节 坚持以人为本，加强人才队伍建设56-58
• 一、健全人才引进机制56
• 二、健全人才流动机制56
• 三、完善事业单位绩效薪酬考核机制56-57
• 四、健全队伍培训机制，建设学习型队伍57-58
• 五、以人为本，按市场化要求建立公路养护市场58
• 第五节 坚持全面评估，促进绩效管理科学规范58-60
• 一、改进单一评价机制，确立 360°多元绩效评估主体59
• 二、采用平衡积分卡，合理确定评估指标59-60
• 三、规范评估流程，转变评估方式60
• 四、科学运用评估结果，不断提升行政效能60
• 第六节 坚持廉洁高效，，建立行政效能监察长效机制60-62
• 一、明确领导体制，确定工作目标60-61
• 二、纳入考核，加强保障61
• 三、成立监察机构，完善监察制度61
• 四、加强宣传，促进监察效果最大化61
• 五、加强结果反馈运用，建立效能建设长效机制61-62
• 结论62-63
• 参考文献63-67
• 致谢67

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张晓路;;做好公路管理大文章[J];中国城市经济;2001年07期

2 刘捷;英国公路管理之启示[J];群众;2004年10期

3 郝淑华;试论统计在公路管理中的作用[J];山西建筑;2005年01期

4 崔敬玲;新形势下公路管理行业对会计人员的要求[J];交通财会;2005年03期

5 袁春英;;创建学习型组织创新公路管理[J];中国职工教育;2006年04期

6 刘世芬;;提升公共服务能力:公路管理的角色转换与逻辑起点[J];中国交通信息产业;2006年08期

7 杨明;段永贤;;浅谈公路管理财务的实践、预测与发展综述[J];内蒙古科技与经济;2008年06期

8 刘虹;;浅谈云南公路管理的体制改革[J];财经界(学术版);2009年08期

9 李峰;彭传哲;;爱心妈妈沙尼燕——记新疆则克台公路管理分局养路女工沙尼燕·依布拉依木[J];中国公路;2012年08期

10 杨一杰;;高速公路服务创新浅析[J];产业与科技论坛;2012年17期

中国重要会议论文全文数据库 前3条

1 姜耀东;周涌波;杜军;贾宝新;;从彰武县公路发展现状看管理机制改革的必要性[A];全国矿山建设学术会议论文选集（下册）[C];2003年

2 王谢宁;;GPS系统在我国公路管理中的应用[A];全国ISNBM学术交流会暨电脑开发与应用创刊20周年庆祝大会论文集[C];2005年

3 周宏伟;蒋文强;邵秋红;;数字化公路管理的探索与应用[A];全国城市公路学会第二十一次学术年会论文集[C];2012年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 泰州市公路管理处 杨安明;做一名合格的公路管理工作者[N];江苏经济报;2007年

2 通讯员 王丽红;喀旗公路管理工区扶贫暖人心[N];赤峰日报;2009年

3 张小娟;杭锦旗公路管理工区帮扶重立志[N];鄂尔多斯日报;2010年

4 河北省深泽县交通局公路管理处干部 李彦猛;县域公路管理急需推进信息化[N];中国特产报;2010年

5 记者 李徽;我区为公路管理布置“作业”[N];宁夏日报;2013年

6 张继顺;公路管理如何实现第二次飞跃[N];中国交通报;2002年

7 董晖;公路管理谋求网络化模式[N];中国交通报;2006年

8 见习记者 李润生 通讯员 张丽珍;大理公路管理总段“公路安保工程”全面完成[N];大理日报(汉);2007年

9 记者　郭影;辽河油田首次系统培训土地公路管理干部[N];中国石油报;2006年

10 陈秀雅;公路管理规定进立法程序[N];苏州日报;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 闫宗鹏;山东省公路管理体制改革研究[D];陕西师范大学;2015年

2 付爱书;西双版纳公路管理总段行政效能建设研究[D];云南财经大学;2015年

3 童丽丽;曲靖公路管理总段职工培训研究[D];云南财经大学;2015年

4 籍明明;现代物流信息技术在公路管理中的应用[D];江西理工大学;2011年

5 易静;贵州省公路管理体制改革研究[D];华东师范大学;2006年

6 谭琛;深圳市公路管理体制改革研究[D];大连海事大学;2012年

7 季钧;大理公路管理总段管理体制改革方案研究[D];昆明理工大学;2007年

8 李艳华;我国公路管理事业单位会计制度改革研究[D];大连海事大学;2012年

9 沈吉;吴江区农村公路管理的问题与对策研究[D];西北农林科技大学;2014年

10 黄鸿;面向公路管理的GIS-T中间件研究[D];武汉大学;2005年

  本文关键词：西双版纳公路管理总段行政效能建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：317916