济南市街道办事处行政职能转变问题研究

发布时间：2021-08-26 02:16

　　改革开放四十年来,我国经济和社会发展水平取得了长足进展,政府部门能否为广大人民群众提供全面、高效的公共服务变得逐渐重要起来。传统的管制型政府已经不再适应当今经济和社会的发展,取而代之的应该是一个服务意识强、办事效率高、人民群众满意的新型政府——服务型政府。相应的,政府的行政职能模式也应该由管制型向服务型转变、由官本型向人本型转变,确立公共服务型政府的理念、体制和管理方式是今后我国更深层次推进服务型政府建设的重要题目,而服务型政府的建设在街道办事处这一层级更主要的是体现在进一步转变其行政职能上。本文以街道办事处行政职能的转变为出发点,在前辈研究的基础上,通过阅读国内外的相关文献资料,对之前已经存在的行政理念、体制和管理方式等理论进行思考分析和综合评述,分析前人的优点和不足之处,并提出本文研究的意义、创新点和研究方法等。本文结合街道办事处行政职能的理论基础,阐释了街道办事处、行政职能理论、街道办事处的内设机构及其职能,并进一步运用公共管理和新公共管理理论、公共服务和新公共服务理论、服务型政府理论解释相关概念,以街道办事处行政职能转变的现状——济南市大观园街道办事处为例,分析日常工作中行政职... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景、对象与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究对象
        1.1.3 研究意义
            (1)理论意义
            (2)实践意义
    1.2 研究现状与发展趋势
        1.2.1 国内相关研究
        1.2.2 国外相关研究
        1.2.3 未来发展趋势
    1.3 研究框架
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 研究内容
        1.3.4 本文可能的创新之处
第2章 街道办事处行政职能转变的相关理论
    2.1 基本概念阐释
        2.1.1 街道办事处
        2.1.2 行政职能
        2.1.3 街道办事处的内设机构及其职能
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 公共管理与新公共管理理论
        2.2.2 公共服务与新公共服务服理论
        2.2.3 服务型政府理论
第3章 济南市市中区大观园街道办事处的具体实践
    3.1 大观园街道办事处行政职能转变取得的成效
        3.1.1 优化了内部人员管理
        3.1.2 规范了经费使用机制
        3.1.3 理顺了上下级关系
        3.1.4 提升了为民服务水平
    3.2 大观园街道办事处行政职能转变中存在的问题
        3.2.1 职责不清晰、权责不一致
        3.2.2 内设机构庞大、办事效率不高
        3.2.3 基层财力不足、财源建设不强
        3.2.4 整体合力不足、服务水平不高
    3.3 大观园街道办事处行政职能履行中存在问题的原因分析
        3.3.1 外来人口剧增,加大社会管理难度
        3.3.2 人本意识不足,工作作风应予转变
        3.3.3 职能定位不清晰,工作效能有待提升
        3.3.4 法制建设相对滞后,依法行政有待全面推进
        3.3.5 经费投入不足,财政保障制度有待建立
第4章 转变街道办事处行政职能的对策建议
    4.1 转变行政管理理念和方式
        4.1.1 树立以人为本的服务理念
        4.1.2 寓管理于服务之中
    4.2 理顺街道办事处的内外关系和职能定位
        4.2.1 理顺与区直部门的关系
        4.2.2 理顺与社区居委会的关系
        4.2.3 理顺与辖区单位的关系
    4.3 提高履职的法制化和公开化
    4.4 建全街道办事处的财政保障制度
    4.5 提高街道办事处的服务能力
        4.5.1 加强社会保障体系建设
        4.5.2 加强社区建设与基层民主协商自治
        4.5.3 积极借助社会组织力量,壮大社区服务能力
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国服务型政府建设的有利条件[J]. 黄梅.  传承. 2016(12)
[2]基于文本挖掘的政府公共价值测度与比较[J]. 张惠,王冰.  安徽理工大学学报(社会科学版). 2015(01)
[3]问题研究与文本研究——基于知识生产视角的学术方法论探讨[J]. 邓曦泽.  中国人民大学学报. 2013(05)
[4]建设人民满意的服务型政府是反腐之剑[J]. 颜玉华.  价格与市场. 2013(04)
[5]刍议新公共服务理论的核心内涵[J]. 杨正联,杜培培.  商业时代. 2013(09)
[6]街道办事处的现状、困境与出路——以厦门思明区中华街道为例[J]. 吴艺超.  改革与开放. 2012(12)
[7]街道办去留之争[J]. 冯春久.  决策探索(上半月). 2012(05)
[8]为何要撤销街道办事处[J]. 吕亚.  才智. 2012(08)
[9]广州市大部制改革中的政府职能转变研究——基于2010年行政年历的视角[J]. 叶贵仁,冯文辉.  甘肃行政学院学报. 2011(06)
[10]社区综合体制改革的“铜陵模式”[J].   领导决策信息. 2011(44)

硕士论文
[1]长沙市农产品营销渠道生态系统协同评价研究[D]. 周琴迪.中南林业科技大学 2017
[2]街道办事处行政职能转变中的问题与对策研究[D]. 易珊珊.湘潭大学 2013
[3]街道办事处职能履行的现状、问题及对策研究[D]. 刘思荭.云南财经大学 2013
[4]北京市街道办事处的职能转型研究[D]. 毛永红.中国政法大学 2011



本文编号：3363342