合作式参与：国有企业在服务型政府建设中的作用

发布时间：2021-08-30 02:15

　　世纪初,服务型政府建设成为中国社会转型和发展的重要战略目标。服务型政府建设是一个多元主体、双向互动的过程,政府是主导,但政府不是唱独角戏,它需要政府之外的其他力量积极参与,与政府构成“互动”。从三元社会结构理论出发,参与互动的力量应该来自社会和市场,而当前对公民个人和社会组织的参与强调得比较多,市场主体的参与则关注较少,本文正是从这个角度,提出市场主体之一的企业也应该参与服务型政府建设。考虑到中国市场经济体制中国有企业居于显著地位,以及国有企业自身所具有的特殊性,它们是参与服务型政府建设的企业中的主要力量,并在此过程中与政府建立起合作关系。本文主要从以下三个角度来思考国有企业在服务型政府建设中的作用:一是从双向互动规律出发,探讨国有企业在服务型政府建设中的积极作用。双向互动强调政府主导之外社会参与的重要性,社会参与的主要力量除了公民个人和第三部门等社会组织,企业也是一种重要的力量,应该在服务型政府建设中发挥积极作用。事实上,企业作为社会有机体的组成部分,作为社会组织形态之一,也应该参与到这一进程之中,凭借自身的经济实力和技术优势,在提供公共服务等方面发挥积极作用。国有企业在经历了从政企... 

【文章来源】：南开大学天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：246 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    第一节 选题缘由和研究意义
        一、选题缘由
        二、研究工作的意义
    第二节 文献综述
        一、关于政府与企业关系的研究
        二、关于服务型政府的研究
        三、关于国有企业的研究
        四、关干企业社会责任的研究
        五、本研究的特色
    第三节 理论框架
        一、基本观点
        二、概念界定
        三、研究对象
        四、基本理论
        五、解决的问题
    第四节 研究思路、技术路线和研究方法
        一、研究思路
        二、技术路线
        三、研究方法
    第五节 创新与相关说明
        一、本文的创新
        二、相关说明
第一章 国有企业参与服务型政府建设的前提条件
    第一节 分开基础上的合作:国有企业与政府关系的基本定位
        一、政企不分:改革前的国有企业与政府关系
        二、政企分开:改革以来国有企业与政府关系的变化
        三、政企合作:服务型政府建设中国有企业与政府的关系
        小结:政企不分——政企分开——政企合作，否定之否定的逻辑进程
    第二节 能力与责任平衡:国有企业参与及其限度
        一、改革与能力提升:国有企业参与服务型政府建设的现实条件
        二、责任有限性:平衡国有企业的能力与责任
        三、国有企业参与服务型政府建设的限度
    第三节 政府主导与国有企业参与:服务型政府建设主体的界定
        一、服务型政府建设中的两种错误倾向
        二、服务型政府需要多元主体合作共建
        三、政府在服务型政府建设中的主导地位
        四、国有企业在服务型政府建设中的作用
第二章 国有企业参与服务型政府建设的理论基础
    第一节 “双向互动”规律与国有企业参与
        一、服务型政府建设的“双向互动”规律
        二、“双向互动”的促成因素
        三、企业参与的必要性
    第二节 企业社会责任理论与国有企业参与
        一、三元模式下的企业角色定位
        二、现代企业的社会责任问题
        三、中国企业社会责任的履行状况
        四、参与服务型政府建设是实现企业社会责任的重要方式
    第三节 中国国有企业的特殊性与社会要求
        一、社会主义国家国有企业的基本定位
        二、不同历史时期国有企业的角色
        三、服务型政府建设对国有企业的要求
第三章 国有企业参与公共服务体系建设的经验借鉴
    第一节 各国国有企业的基本情况
        一、国有企业存在的原因
        二、各国国有企业的发展状况
        三、国有企业的地位和作用
    第二节 各国国有企业与公共服务的关系
        一、20世纪60年代之前的国有企业与公共服务
        二、20世纪60—80年代的国有企业与公共服务
        三、20世纪80年代以来的国有企业与公共服务
    第三节 国有企业参与的经验借鉴
        一、中外国有企业的差异
        二、国有企业提供公共服务的方式
        三、国有企业参与对中国的启示
第四章 国有企业参与服务型政府建设的形式
    第一节 国有企业的工具和导向作用
        一、国有企业是政府宏观调控的工具
        二、国有企业积极参与服务型政府建设的导向作用
    第二节 国有企业提供社会保障
        一、服务型政府对社会保障的基本要求
        二、国有企业在社会保障方面的作用
        三、国有企业提供社会保障的问题与对策
    第三节 国有企业与就业
        一、就业与服务型政府
        二、国有企业在解决就业问题中的贡献
        三、就业问题中国有企业的角色思考
    第四节 国有企业的税收贡献
        一、税收、财政能力与服务型政府建设
        二、中国政府财政能力简况
        三、国有企业的税收是财政收入重要来源
        四、国有企业作为社会资金补充
    第五节 国有企业提供的软公共物品
        一、实施环境保护战略
        二、构筑社会信用体系
        三、凝练企业家精神
        四、保证产品质量
第五章 国有企业参与服务型政府建设的现代工具
    第一节 合同外包
        一、合同外包的基本内涵
        二、国有企业参与合同外包的实践及发展方向
        三、国有企业参与合同外包需要注意的问题
    第二节 特许经营
        一、特许经营的基本内涵
        二、特许经营的运作模式
        三、特许经营的实践及存在的问题
    第三节 用者付费
        一、用者付费的基本内涵
        二、用者付费的运作模式
        三、国有企业公共服务供给中的用者付费实践
    小结
第六章 国有企业参与服务型政府建设的实证分析
    第一节 全面合作模式:大庆油田案例
        一、案例简介
        二、全面合作:大庆油田参与服务型政府建设的总结
        三、全面合作模式的条件、面临的问题与对策
    第二节 定向支持模式:中国农业银行的惠农项目
        一、案例简介
        二、定向支持:中国农业银行参与服务型政府建设的模式分析
        三、定向支持模式面临的问题与对策思考
    第三节 国有企业的社会捐助
        一、国有企业社会捐助的实践
        二、社会捐助是社会发展和服务型政府建设的重要内容
        三、国有企业社会捐助中存在的问题与对策思考
结论
参考文献
致谢
个人简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]服务型政府在我国社会保障中的职能[J]. 严蓓蓓.  黑龙江社会科学. 2008(06)
[2]中国公共服务体制改革30年[J]. 姜晓萍.  中国行政管理. 2008(12)
[3]用者付费的实践与启示[J]. 王娇,陈晓洁,任卫华.  中国商界(下半月). 2008(07)
[4]美国地方政府公共服务合同外包的发展趋势及其启示[J]. 句华.  中国行政管理. 2008(07)
[5]城市公用事业民营化改革的政府视角 困境与化解[J]. 张玉磊.  中国城市经济. 2008(06)
[6]企业承担社会责任的经济学分析[J]. 林毅夫.  现代商业银行. 2008(02)
[7]服务型政府建设的六大关键问题[J]. 朱光磊,薛立强.  南开学报(哲学社会科学版). 2008(01)
[8]北京市公用事业监管的现状、问题及对策[J]. 范合君,王文举.  北京社会科学. 2007(06)
[9]国企全面质量管理中的过程控制及案例分析[J]. 赵明非,张亚丽,冯冬燕.  西北工业大学学报(社会科学版). 2007(03)
[10]关于我国公共服务市场化“度”的探索[J]. 龚永辉,熊化忠.  中国市场. 2007(31)



本文编号：3371857