税收征管体制改革下的天府新区国地税合作办税案例研究

发布时间：2021-09-08 20:09

　　2015年12月,中央办公厅、国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）,拉开了我国税收征管体制改革的大幕。2016年6月,国家税务总局印发《国家税务局地方税务局合作工作规范（3.0版）》（以下简称《合作规范3.0》）,要求国税、地税充分发挥各自优势,最大限度方便纳税人办税、最大限度降低征纳成本,全面推动国税、地税深度合作。随着“营改增”工作全面推进,税收征管体制改革不断向纵深迈进,加强国税、地税合作已成为新形势下税务机关面临的重要课题。根据《合作规范3.0》的要求,国地税合作事项包括52大项,合作范围涵盖纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等方面。深化国税、地税合作,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合是解决现行征管问题的主要内容和重要途径,对建立高效、公平、规范的税收征管制度具有重要现实意义。2016年至今,四川天府新区成都管理委员会国家税务局、地方税务局以落实《合作规范3.0》为契机,通过整合资源、深挖细节、明确事项,围绕合作的基础事项与升级规范,在拓宽合作渠道、丰富合作内容、创新合作模式、完善合作机制方面取得了富有实践意义的成效,对推动... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 税收征管体制改革研究现状
        1.2.2 税收征管体制改革研究述评
    1.3 相关理论依据
        1.3.1 新公共管理理论
        1.3.2 公共产品理论
        1.3.3 流程再造理论
        1.3.4 公共收入理论
    1.4 研究方法
    1.5 研究成果
        1.5.1 本文的研究创新
        1.5.2 本文的研究价值
        1.5.3 技术路线
第二章 天府新区国地税合作办税案例的研究价值
    2.1 当前我国税收征管体制的基本情况
        2.1.1 税收征管体制改革的必要性和有利条件
        2.1.2 我国其他地区国地税合作办税的现状
    2.2 当前我国税收征管体制改革存在的主要问题
        2.2.1 国地税相关征管环节脱节，缺乏必要联系
        2.2.2 国地税征管系统缺乏技术支撑，未能实现信息共享
        2.2.3 国地税长效合作制度、机制保障不足
    2.3 天府新区国地税合作办税案例的典型性分析
        2.3.1 天府新区国地税合作办税在组织结构上具有典型性
        2.3.2 天府新区国地税合作办税在职能设置上具有典型性
        2.3.3 天府新区国地税合作办税在运行机制上具有典型性
第三章 天府新区国地税合作办税的案例描述
    3.1 天府新区成都管委会国税局、天府新区成都管委会地税局情况概述
    3.2 天府新区国地税合作办税案例的主要历程
        3.2.1 筹备部署阶段
        3.2.2 重点实施阶段
        3.2.3 成果巩固阶段
    3.3 天府新区国地税合作办税案例的特色
        3.3.1 内部机构的科学设置，实现更高水平的征管质效
        3.3.2 征管职能的合理界定，构建更高层次的服务平台
        3.3.3 运行机制的建立健全，保证更高水准的运转效率
第四章 天府新区国地税合作办税案例组织结构关键性分析
    4.1 组织结构的理论分析
        4.1.1 从组织结构以及效率角度分析
        4.1.2 从税务机关角色定位角度分析
        4.1.3 从组织成员角色定位角度分析
    4.2 组织结构的实践分析
        4.2.1 科学设置内部机构
        4.2.2 整合办税服务场所
        4.2.3 整合征管人力资源
    4.3 组织结构的成功经验
        4.3.1 以精简高效为导向，构建扁平化的管理机构
        4.3.2 以纳税需求为导向，打造联合办税服务大厅
        4.3.3 以多元整合为导向，丰富人才培养管理机制
第五章 天府新区国地税合作办税案例职能设置关键性分析
    5.1 职能设置的理论分析
        5.1.1 从征管业务流程角度分析
        5.1.2 从管理者角色和公共产品角度分析
        5.1.3 从管理信息系统角度分析
    5.2 征管职能设置的实践分析
        5.2.1 联合涉税办理，实现服务深度融合
        5.2.2 联合税源管理，实现执法适度整合
        5.2.3 统筹操作系统，实现信息高度聚合
    5.3 征管职能设置的成功经验
        5.3.1 降低前台办税的综合成本
        5.3.2 打破部门之间的管理界限
        5.3.3 确保核心数据的共享共用
第六章 天府新区国地税合作办税案例运行机制关键性分析
    6.1 运行机制的理论分析
        6.1.1 从契约管理理论角度分析
        6.1.2 从风险管理理论角度分析
        6.1.3 从柔性管理理论角度分析
    6.2 运行机制的实践分析
        6.2.1 建立长效合作机制，加强双方沟通协调
        6.2.2 建立考核管理机制，凝聚涉税征管合力
        6.2.3 建立联合宣传机制，实现宣传效果互惠
    6.3 运行机制的成功经验
        6.3.1 定期召开会议，交流反馈工作
        6.3.2 整合征管力量，提升征管质效
        6.3.3 完善宣传体系，促进合作升级
第七章 天府新区国地税合作办税的启示
    7.1 优化内部组织结构
        7.1.1 精简机构设置，减少行政成本
        7.1.2 统筹服务资源，转换角色定位
        7.1.3 强化人员管理，提升综合素质
    7.2 拓宽职能整合范围
        7.2.1 整合常用业务，简化办事程序
        7.2.2 明晰岗位职责，重组业务流程
        7.2.3 借力信息技术，融合税收数据
    7.3 创新合作运行机制
        7.3.1 促进国地税沟通协作
        7.3.2 形成国地税共治格局
        7.3.3 培养纳税税收遵从度
第八章 结论与展望
    8.1 主要结论
        8.1.1 案例研究回顾
        8.1.2 案例研究总结
        8.1.3 案例评价与展望
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国税收征管体制改革探索与创新——以广东自贸区南沙片区为例[J]. 林江.  会计之友. 2016(17)
[2]公共机构改革对国税机构职能与组织的影响[J]. 阮爱莺,汪卢俊,李林木.  国际税收. 2016 (02)
[3]新常态下税源管理专业化国际借鉴和创新拓展的探究[J]. 曹锦阳,曹树武.  中国商论. 2016(01)
[4]当前国地税合作中存在的问题及政策建议[J]. 伦玉君,邓巍巍,李珺.  税收经济研究. 2015(06)
[5]从国地税合作看改革创新[J]. 王海峰.  经济研究参考. 2015(12)
[6]从深圳试点看商事登记制度改革后给税收征管带来的影响[J]. 张阳.  财会研究. 2014(12)
[7]论我国税收征管体制之合并[J]. 李伯侨,王存军.  改革与战略. 2014(08)
[8]商事登记制度改革对税收征管的影响及对策[J]. 何建堂.  税务研究. 2014(08)
[9]上海自贸区税收政策:创新·探索[J]. 胡怡建.  中国税务. 2014(03)
[10]我国税收征管模式改革的思路[J]. 韩青.  税务研究. 2013(09)

硕士论文
[1]以专业化为基础的税收征管模式研究[D]. 高兴学.山东大学 2013
[2]现阶段我国国税地税合作办税问题研究[D]. 韩敏.华中师范大学 2011



本文编号：3391407