德州市纪检监察信访问题及对策研究

发布时间：2017-05-02 17:13

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【摘要】：人民群众通过写信、走访等活动,向纪检监察机关反映自己的要求和愿望,揭发公职人员的违纪违法行为,维护自己的切身利益,这是人民群众的民主权利,是群众政治生活的一部分,也是群众监督公职人员的一种重要手段。群众行使这些权利,对于加强纪检监察机关与群众的联系具有重要的意义。近年来,随着我国改革开放的不断深入,社会整体利益格局已逐渐被重新调整,各种深层次的社会矛盾和问题也日渐显露出来,同时,这些矛盾和问题越来越多地以案件形式进入纪检监察机关。因此,处理好纪检监察信访问题显得尤为重要。面对大量人民群众的上访,不仅使纪检监察机关承担着大量的经济成本和精神压力,而且已经越来越影响着整个社会的和谐与稳定。特别是党的十八大以后,随着中央反腐力度的不断加大,群众到纪检监察机关上访的数量更是呈井喷之势,如何依纪依法的处理好新形势下的纪检监察信访问题,对于纪检监察机关来说是个面临的新课题。本文通过对纪检监察信访有关理论进行分析,提出人民群众对信访解决问题的期待在增强、条块分割的信访体系对解决信访问题形成滞后效应、司法途径在信访问题的解决中不断弱化等我国纪检监察信访工作面临的困境,并得出导致以上困境的原因,包括信访受理范围与信访机构权责界定不明晰、公共管理部门不作为、人民群众权利意识的觉醒伴随着非理性和不完善性等因素。通过对德州市纪检监察机关信访举报工作进行分析,总结了近年来信访举报工作的一些经验做法,同时提出德州市纪检监察信访举报工作存在的问题,信访问题解决力度加大,信访总量却不断攀升,信访处理方式存在局限性,而群众信访形式却在不断翻新,接访压力不断加大,接访队伍建设却存在滞后性。针对以上纪检监察信访工作存在的问题,笔者提出解决问题的针对性对策,主要是严格落实“三转”要求,突出纪检监察信访举报工作主业;完善信访举报工作体制机制,切实解决问题;加强宣传引导,规范信访秩序;大力查办案件,展现信访成果;提升业务水平,加强纪检监察信访干部队伍建设等。
【关键词】：纪检监察信访 问题 对策
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 绪论12-19
• 1.1 选题背景与研究意义12-14
• 1.1.1 选题背景12
• 1.1.2 研究目的12-13
• 1.1.3 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究文献综述14-17
• 1.2.1 国外相关文献综述14-15
• 1.2.2 国内相关文献综述15-17
• 1.3 论文体系结构与研究方法17-18
• 1.3.1 论文体系结构17-18
• 1.3.2 论文研究方法18
• 1.4 论文创新点18-19
• 第2章 纪检监察信访工作理论概述19-23
• 2.1 纪检监察信访工作的含义19
• 2.2 纪检监察信访工作的性质19-20
• 2.2.1 紧密联系群众的形式19-20
• 2.2.2 获取群众信息的途径20
• 2.2.3 监督执纪问责的手段20
• 2.3 纪检监察信访工作的特点20-21
• 2.3.1 信访业务的职能性20-21
• 2.3.2 反映问题的集中性21
• 2.3.3 处理程序的法制性21
• 2.4 纪检监察信访工作与一般信访工作的区别21-22
• 2.4.1 职能界定差异21-22
• 2.4.2 监督对象差异22
• 2.4.3 处理依据差异22
• 2.4.4 办理权限差异22
• 2.5 小结22-23
• 第3章 纪检监察信访工作面临困境及原因分析23-28
• 3.1 纪检监察信访工作面临的困境23-25
• 3.1.1 信访人期待性增强23-24
• 3.1.2 司法途径弱化24
• 3.1.3 信访体系存在滞后性24-25
• 3.2 纪检监察信访工作面临困境的原因分析25-27
• 3.2.1 信访制度存在缺陷25-26
• 3.2.2 公共管理部门不作为26
• 3.2.3 人民群众权利意识的觉醒伴随着不完善性和非理性26-27
• 3.2.4 权利救济机制协调配合性差27
• 3.3 小结27-28
• 第4章 德州市纪检监察信访工作现状分析28-38
• 4.1 德州市纪检监察信访工作现状28-31
• 4.1.1 德州市纪检监察信访工作总体概况28-30
• 4.1.2 德州市纪检监察信访问题受理情况30-31
• 4.2 德州市纪检监察信访工作存在问题31-34
• 4.2.1 信访总量不断攀升31-32
• 4.2.2 群众信访形式不断翻新32-33
• 4.2.3 干部队伍建设存在滞后性33-34
• 4.3 德州市纪检监察信访工作存在问题的原因分析34-37
• 4.3.1 信访机构缺乏统一协调机制34-35
• 4.3.2 信访人的信访诉求与公共部门的博弈存在困难35-36
• 4.3.3 解决信访问题的整体环境氛围不够36-37
• 4.4 小结37-38
• 第5章 解决德州市纪检监察信访工作存在问题的对策38-46
• 5.1 严格落实“三转”突出主业主责38-39
• 5.1.1 注重受理疏导突出主业定位38
• 5.1.2 注重业务宣传拓宽信访渠道38-39
• 5.1.3 注重结果审查严把案件质量39
• 5.1.4 注重信息反馈扩大工作效果39
• 5.2 完善体制机制切实解决问题39-40
• 5.2.1 健全领导责任机制40
• 5.2.2 健全组织协调机制40
• 5.2.3 健全监督制约机制40
• 5.3 加强宣传引导规范信访秩序40-42
• 5.3.1 深入开展宣传教育41
• 5.3.2 引导信访人正确行使权利41
• 5.3.3 规范特殊人群信访举报行为41-42
• 5.4 大力查办案件展现信访成果42-43
• 5.4.1 加强反腐败组织协调42
• 5.4.2 加大查办案件工作力度42-43
• 5.4.3 强化查办案件工作责任43
• 5.5 提升业务水平加强队伍建设43-45
• 5.5.1 建立信访工作人员资格准入制度43-44
• 5.5.2 提高处置信访工作能力44
• 5.5.3 加强信访干部政治素质44-45
• 5.6 小结45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

【参考文献】

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本文编号：341355