广州地区进口金属材料检验监管问题研究
发布时间：2021-10-27 05:49
金属材料是重要的工业生产原料和国际贸易中重要的大宗交易商品。广州为我国金属材料的主要消费地和进口目的地,其中不少金属材料被纳入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》,需由监管部门在法律的框架下实施法定检验检疫。以2016年为例,广州出入境检验检机构共检验监管进口金属材料超过40万吨。由此,对进口金属材料的检验监管是一项的重要工作。在深化“放管服”改革,优化监管流程,提高检验监管效率的大背景下,如何做好进口材料货物等的检验监管工作,是检验检疫机构的重要职责。深入探讨广州地区进口金属材料的检验监管问题具有现实意义。本文研究从政府监管和风险管理的视角,以具有代表性、典型性的广州地区的进口金属材料的检验监管为例,基于“现状—问题—原因—对策”的研究思路,在分析广州地区进口金属材料检验监管的现状的基础上,发现现行检验监管模式下进口金属材料的质量监管存在进口检验监管相关法律法规滞后;进口检验监管过度依赖抽批检验;进第三方采信及社会共治参与度低;进口检验监管缺乏信用激励措施等问题。主要原因是:对外贸易高速发展,法律法规本身的滞后性被放大;第三方检验检测认证市场快速发展,但供给不平衡;检管...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
广州地区进口金属材料的监管主体
金属材料监管模式主要以自检检验监管模式为主，借助中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统框架，在海关总署、原质检总局和广东检验检疫局的指导下，结合长期的经验积累，形成了一套比较完整的监管模式。广州地区进口金属材料检验监管流程如下：法检目录内的货物由进口货物收货人或者其代理人，凭借对外贸易中的合同、发票、装箱单、提单等资料，通过中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统向国内检验检疫机构进行申报，主干系统进行研判，根据指定的抽批规则进行布控。未抽中现场查验以及送实验室检测的货物，直接由工作人员在后台审核提供的单证，审核合格则直接放行，完成检验监管流程。若审核不合格，则由入境口岸的检验检疫机构进行现场查验，核对货证。如系统直接命中现场查验，则由货物入境口岸的检验检疫机构进行查验，合格后放行。若命中抽批送实验室检测，则由进口货物目的地检验检疫机构，依照《商检法》的目的地检验原则，按照抽批规则送实验室检测。如图 3-2 所示。
合格则完成放行，如不合格，若涉及重大安全项目，则执行现场程序出具退运或者销毁处理单证。或者进行技术整改，例如非强制性标准目录下的内容，一般性的包装破损，标识不清晰等内容，通知厂家进行技术整改，再次确认合格后放行。命中抽样送检的批次，则按照商检法目的地检验的原则，由目的地检验检疫机构进行完整的技术检验。目前主要以抽样送实验室检测的方式进行为了适应改革发展要求，增强管理和服务效能，原质检总局打造了中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统，该系统作为新时期中国检验检疫核心业务管理系统-。中国电子检验检疫主干系统的上线运行，实现了全国检验检疫业务统一综合管理。2016 年 4 月开始，全国逐步采用中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统取代过往的 CIQ2000 系统，真正实现全国一体化。中国电子检验检疫（e-CIQ是现行检验检疫机构采用的主要业务系统，其内容涵盖了从入境申报到合格评定的全部内容。其上线运行实现了数据的大集中和业务的大融合。如图 3-1 所示
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于宏观质量管理思想的进出口商品检验监管机制改革研究[J]. 马进,黄蔚,屈炳华. 轻工标准与质量. 2017(05)
[2]检验检疫服务粤港澳大湾区建设大有可为[J]. 施宗伟. 中国质量与标准导报. 2017(08)
[3]基于风险分析的进口成套设备检验监管验收管理模式研究[J]. 谢兴阳,梁世伟. 中国经贸导刊. 2017(11)
[4]中国海关促进贸易便利化的现状和对策[J]. 郭永泉. 海关与经贸研究. 2017(01)
[5]进口检验标准化监管模式思考[J]. 霍杨,王建文. 合作经济与科技. 2016(22)
[6]国际港口安全管控问题研究[J]. 郭永泉. 港口经济. 2016(07)
[7]“互联网+”与政府监管转型:机遇、挑战与对策[J]. 尹少成. 法学杂志. 2016(06)
[8]论口岸部门合作和大通关建设[J]. 郭永泉. 开放导报. 2016(03)
[9]海关治理的阶段性困境和现代化目标[J]. 郭永泉. 海关与经贸研究. 2016(02)
[10]新常态下企业经营绩效的下降:基于企业家精神的解释——来自2015年广东制造业企业-员工匹配调查的经验证据[J]. 程虹,宋菲菲. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
博士论文
[1]机电安装工程项目施工安全风险管理研究[D]. 张登伦.中国矿业大学（北京） 2013
[2]政府监管与行业自律[D]. 郭薇.南开大学 2010
硕士论文
[1]进口消费品质量安全检验监管模式创新研究[D]. 黄远飘.华南农业大学 2016
[2]进口工业品检验监管模式改革研究[D]. 仲崇涛.苏州大学 2015
[3]出入境检验检疫机构优化与职能变革研究[D]. 瞿永霞.华东政法大学 2015
[4]新形势下河北检验检疫局检验监管模式的改革与探索[D]. 崔萌虔.河北师范大学 2015
[5]出入境检验检疫中的风险管控研究[D]. 倪崇洵.华东政法大学 2014
[6]检验检疫机构转变检验监管模式改革探讨[D]. 杨勇琼.吉林大学 2012
[7]中美产品质量监管比较研究[D]. 杨香品.华南理工大学 2012
[8]广州出入境检验检疫问题研究[D]. 吴义乾.华南理工大学 2012
[9]我国检验检疫监管模式改革研究[D]. 闵凡璟.中国海洋大学 2011
[10]广东出口玩具质量安全监管政策评价[D]. 梁小梅.华南理工大学 2009
本文编号：3460997
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
广州地区进口金属材料的监管主体
金属材料监管模式主要以自检检验监管模式为主，借助中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统框架，在海关总署、原质检总局和广东检验检疫局的指导下，结合长期的经验积累，形成了一套比较完整的监管模式。广州地区进口金属材料检验监管流程如下：法检目录内的货物由进口货物收货人或者其代理人，凭借对外贸易中的合同、发票、装箱单、提单等资料，通过中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统向国内检验检疫机构进行申报，主干系统进行研判，根据指定的抽批规则进行布控。未抽中现场查验以及送实验室检测的货物，直接由工作人员在后台审核提供的单证，审核合格则直接放行，完成检验监管流程。若审核不合格，则由入境口岸的检验检疫机构进行现场查验，核对货证。如系统直接命中现场查验，则由货物入境口岸的检验检疫机构进行查验，合格后放行。若命中抽批送实验室检测，则由进口货物目的地检验检疫机构，依照《商检法》的目的地检验原则，按照抽批规则送实验室检测。如图 3-2 所示。
合格则完成放行，如不合格，若涉及重大安全项目，则执行现场程序出具退运或者销毁处理单证。或者进行技术整改，例如非强制性标准目录下的内容，一般性的包装破损，标识不清晰等内容，通知厂家进行技术整改，再次确认合格后放行。命中抽样送检的批次，则按照商检法目的地检验的原则，由目的地检验检疫机构进行完整的技术检验。目前主要以抽样送实验室检测的方式进行为了适应改革发展要求，增强管理和服务效能，原质检总局打造了中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统，该系统作为新时期中国检验检疫核心业务管理系统-。中国电子检验检疫主干系统的上线运行，实现了全国检验检疫业务统一综合管理。2016 年 4 月开始，全国逐步采用中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统取代过往的 CIQ2000 系统，真正实现全国一体化。中国电子检验检疫（e-CIQ是现行检验检疫机构采用的主要业务系统，其内容涵盖了从入境申报到合格评定的全部内容。其上线运行实现了数据的大集中和业务的大融合。如图 3-1 所示
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于宏观质量管理思想的进出口商品检验监管机制改革研究[J]. 马进,黄蔚,屈炳华. 轻工标准与质量. 2017(05)
[2]检验检疫服务粤港澳大湾区建设大有可为[J]. 施宗伟. 中国质量与标准导报. 2017(08)
[3]基于风险分析的进口成套设备检验监管验收管理模式研究[J]. 谢兴阳,梁世伟. 中国经贸导刊. 2017(11)
[4]中国海关促进贸易便利化的现状和对策[J]. 郭永泉. 海关与经贸研究. 2017(01)
[5]进口检验标准化监管模式思考[J]. 霍杨,王建文. 合作经济与科技. 2016(22)
[6]国际港口安全管控问题研究[J]. 郭永泉. 港口经济. 2016(07)
[7]“互联网+”与政府监管转型:机遇、挑战与对策[J]. 尹少成. 法学杂志. 2016(06)
[8]论口岸部门合作和大通关建设[J]. 郭永泉. 开放导报. 2016(03)
[9]海关治理的阶段性困境和现代化目标[J]. 郭永泉. 海关与经贸研究. 2016(02)
[10]新常态下企业经营绩效的下降:基于企业家精神的解释——来自2015年广东制造业企业-员工匹配调查的经验证据[J]. 程虹,宋菲菲. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
博士论文
[1]机电安装工程项目施工安全风险管理研究[D]. 张登伦.中国矿业大学（北京） 2013
[2]政府监管与行业自律[D]. 郭薇.南开大学 2010
硕士论文
[1]进口消费品质量安全检验监管模式创新研究[D]. 黄远飘.华南农业大学 2016
[2]进口工业品检验监管模式改革研究[D]. 仲崇涛.苏州大学 2015
[3]出入境检验检疫机构优化与职能变革研究[D]. 瞿永霞.华东政法大学 2015
[4]新形势下河北检验检疫局检验监管模式的改革与探索[D]. 崔萌虔.河北师范大学 2015
[5]出入境检验检疫中的风险管控研究[D]. 倪崇洵.华东政法大学 2014
[6]检验检疫机构转变检验监管模式改革探讨[D]. 杨勇琼.吉林大学 2012
[7]中美产品质量监管比较研究[D]. 杨香品.华南理工大学 2012
[8]广州出入境检验检疫问题研究[D]. 吴义乾.华南理工大学 2012
[9]我国检验检疫监管模式改革研究[D]. 闵凡璟.中国海洋大学 2011
[10]广东出口玩具质量安全监管政策评价[D]. 梁小梅.华南理工大学 2009
本文编号：3460997
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