公共管理视角下的上海信用制度建设

发布时间：2021-11-01 23:56

　　改革开放以来,我国的经济和社会快速发展,但许多法律法规滞后于经济社会快速发展的现实。因为信用制度在我国经济发展的初期不被重视,部门与部门间的信息共享度不够,执行上的各自为政,以及不同部门不同地区间信息上的不连带、不共享等问题,造成了我国的信用体系和制度与西方发达国家相比,存在一定差距。与之连带的是,由于信用制度的不够健全、信用记录的影响未引起其高度重视、社会失信成本较低,导致个人、企业和政府自觉履行义务的意识不强,失信现象日益突出本文旨在通过梳理国内外信用制度建设的理论框架和实践依据,厘清信用制度建设的大致脉络。在绪论后的第二章,重点阐述信用制度建设的理论渊源,尽可能阐明信用制度建设的理论依据。具体而言,从信息缺陷与市场机制的冲突入手,指出以信用信息共享为基础的社会信用制度建设对社会经济不同领域发展的功能。进而指出信用制度建设核心内容中的层次、序列和要素理论。同时,第二章还梳理了公共管理理论中的经典思想观点,将信用管理的理论和实践经验与公共管理的理论与实践经验相结合,从而探索用信用制度的设计完善提升公共管理水平的方法,将有关理论探索的设想提升为上海社会信用制度建设的政策建议,以完善城市... 

【文章来源】：上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 选题的背景与意义
    第二节 文献综述
        一、国外的文献情况
        二、国内的文献情况
    第三节 理论框架、研究方法与创新点
第二章 信用制度建设的理论渊源
    第一节 信息缺陷与市场机制的冲突
        一、信息缺陷
        二、信用对弥补信息缺陷的作用
        三、信用制度的作用机理
    第二节 信用对社会经济发展的功能
        一、资金余缺的调剂功能
        二、信用的货币创造功能
        三、降低交易成本的功能
        四、信用使社会利润平均化
    第三节 信用制度的层次、序列和要素理论
        一、信用制度的层次理论
        二、信用制度的序列理论
        三、信用制度的要素理论
    第四节 公域之治的转型理论
        一、公共管理的实现途径：“政府管理”、“公民社会”和“合作网络”
        二、公共管理中的信用文化
        三、公共管理中的经济伦理
    第五节 政策制定的多元流模型与信用制度建设
        一、问题源流
        二、政策源流
        三、政治源流
        四、多元流理论与信用制度建设
    第六节 公共管理中的信用工具
        一、公共管理中需建立信用联动奖惩制度
        二、社会信用信息需有效公开与保护
        三、政府诚信表率作用需进一步加强
第三章 上海推进城市社会信用制度建设的作用和国内外经验借鉴
    第一节 上海推进城市社会信用制度建设的作用
        一、社会信用制度是维护城市经济社会制度的一项基础性设施
        二、社会信用制度是推动城市经济增长的强劲动力
        三、社会信用制度是提高城市综合竞争力的有效途径
        四、社会信用制度能够有效提高城市的资源配置效率
        五、社会信用制度的完备是城市精神的重要内容
    第二节 国外模式借鉴
        一、市场型社会信用制度
        二、政府主导型社会信用制度
        三、会员制社会信用制度
        四、各种模式的互相渗透
    第三节 国内经验借鉴
        一、深圳
        二、湖南
        三、浙江
第四章 上海社会信用制度建设的实践总结
    第一节 信用制度建设基本框架的要素
        一、信用管理制度
        二、征信数据平台
        三、信用服务行业
        四、社会信用环境
    第二节 上海信用制度建设的三个发展阶段
        一、1999 年开始的起步阶段
        二、2001 年起进入拓展阶段
        三、2003 年起进入深化和综合试点阶段
    第三节 五大推进机制进行探索实践
        一、建立组织保障
        二、创立征信模式
        三、构建法规框架
        四、培育信用市场
        五、创建信用环境
    第四节 需要进一步研究探索解决的问题
        一、法规建设及与国家层面的衔接有待完善
        二、信用市场需求需要信用制度安排引导
        三、信用信息交换共享需要更高层次的载体
        四、信用服务行业发展和监管面临挑战
第五章 上海社会信用制度建设的政策建议
    一、进一步加强法规规章建设
    二、加强信用监管力度，培育市场需求
    三、进一步完善联合征信数据库平台
    四、发展信用服务产业，培育权威性信用中介机构
    五、加强教育培训和环境建设
结论
    一、主要研究结论
    二、有待进一步研究的问题
参考文献
致谢
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本文编号：3470935