城市供水产业规制改革研究

发布时间：2021-12-24 20:11

　　城市供水是城市赖以生存和发展的一个基础设施产业,包括取水、制水、输送、分销及污水处理等业务环节。由于城市供水具有明显的资源稀缺性、自然垄断性和公益性,各国政府均对其进行规制。长期以来,受计划经济的影响,我国一直将城市供水产业视为社会公益事业,对其实行政府投资、垄断经营、低水价、高财政补贴的政府管制体制。随着我国计划经济向市场经济的转型和城市化水平的不断提高,这种政府管制体制逐渐显示出效率低下、政府财政负担沉重和供给不足等弊病,对我国城市供水企业规制体制进行改革已势在必行。 本文在对规制理论及其发展进行综述的基础上,分析了城市供水产业的特征及其规制需求,我国城市供水产业规制改革的现状,并在借鉴经济发达国家供水产业规制改革经验的基础上,提出了我国城市供水产业规制改革的基本思路。 论文主要由六个部分构成。第一部分（选题的目的和意义）,阐述了在我国这样一个转型经济时期,进行城市供水企业规制改革研究的重要性和必要性。第二部分（规制理论综述）,概述了国内外规制理论的发展,着重阐述了规制的理由和主要的规制理论。第三部分（城市供水产业的特征和规制需求）,通过阐述城市供水产业本身所具有的特征... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
1.引言
2 规制理论进展与理论综述
    2.1 国外和国内规制理论进展
    2.2 规制理论综述
        2.2.1 规制的涵义和分类
        2.2.2 规制的理由
        2.2.3 规制的主要理论
3 城市供水产业的特征及其规制需求
    3.1 城市供水产业及其特征
        3.1.1 产品的必需性和强外部性
        3.1.2 明显的区域性和自然垄断性
        3.1.3 需求价格弹性小而且需求波动较大
    3.2 城市供水产业的规制需求
        3.2.1 城市供水产业的市场结构规制
        3.2.2 城市供水产业的进入规制
        3.2.3 城市供水产业的价格规制
        3.2.4 城市供水产业的环境与质量规制
4 经济发达国家城市供水产业的规制改革实践：以英国为例
    4.1 市场结构规制及其改革
    4.2 进入规制改革
        4.2.1 允许区域外企业进入区域内经营
        4.2.2 公共管道输送业务
        4.2.3 采取区域间比较竞争机制
    4.3 价格规制改革
    4.4 环境与质量规制实践
5 我国城市供水产业的规制改革实践
    5.1 对进入与市场结构的规制
        5.1.1 九十年代中期以前：严格的进入规制
        5.1.2 九十年代中期以后：进入规制的放松
        5.1.3 市场结构规制的特点
    5.2 对自来水的价格规制
        5.2.1 国内水价实施阶段
        5.2.2 价格规制的主要问题
        5.2.3 我国水价规制的改革现状
    5.3 对自来水质量与环境规制
6 中国城市供水产业政府规制改革的基本思路和政策建议
    6.1 制定有关法规，规范政府规制
    6.2 实行政企分离，建立高效率的政府规制机制和企业经营机制
    6.3 重组市场结构，实现有效竞争，促使供水企业逐步走向市场
        6.3.1 在对城市供水产业中的垄断性业务和竞争性业务进行区分的基础上，直接引入竞争
        6.3.2 运用区域间企业比较竞争规制理论，间接引入竞争
    6.4 依据经济原理，合理制定规制价格
    6.5 鼓励投资主体多元化，推行股份制
参考文献



本文编号：3551118