公共绩效管理框架下政府财务报告的扩展研究
发布时间：2021-12-24 19:29
“公共绩效管理框架下政府财务报告的扩展研究”顺应了公共绩效管理研究的国际潮流,体现了我国政府财务报告改革的现实选择,对于丰富我国政府财务报告理论体系、促进公共绩效管理框架在我国的形成和发展以及提升我国政府治理的绩效水平等具有重要的理论意义与实践价值。本文围绕研究主题,在论述了走向扩展是公共绩效管理框架下政府财务报告应对挑战的现实选择的基础上,运用财务报告理论、公共受托责任理论、新公共管理理论等理论,从目标、主体、报表要素及其确认基础、报告体系等方面对政府财务报告的扩展问题进行了深入系统的研究。全文共分八章。第1章,绪论。主要分析了研究背景、意义及研究现状,阐明了论文的内容安排及可能的创新之处。第2章,走向扩展：公共绩效管理框架下政府财务报告的现实选择。首先阐述了公共绩效管理框架的形成及其基本特征；接着分析了政府财务报告与公共绩效管理框架的关系；然后剖析了公共绩效管理框架下政府财务报告所面临的挑战；最后从必要性与政府财务报告的可扩展性两个方面论述了走向扩展是政府财务报告应对挑战的现实选择。第3章,政府财务报告扩展的理论基础。在分别梳理了财务报告理论、公共受托责任理论、新公共管理理论与政府...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：180 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
插图索引
附表索引
第1章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念的界定
1.2.1 预算会计报告
1.2.2 政府财务报告
1.2.3 政府财务报告体系
1.3 国内外研究现状
1.3.1 公共绩效管理
1.3.2 政府财务报告改革
1.3.3 公共绩效管理与政府财务报告改革的结合
1.4 研究内容与主要创新
1.4.1 研究内容
1.4.2 主要创新
第2章 走向扩展：公共绩效管理框架下政府财务报告的现实选择
2.1 公共绩效管理框架的形成及其基本特征
2.1.1 公共绩效管理框架的界定
2.1.2 公共绩效管理框架的形成
2.1.3 公共绩效管理框架的基本特征
2.2 政府财务报告与公共绩效管理框架的关系
2.2.1 政府财务报告是公共绩效管理框架的重要信息基础
2.2.2. 政府财务报告在公共绩效管理框架中承担着重要的报告功能
2.3 公共绩效管理框架的形成给政府财务报告带来的挑战
2.3.1 公共绩效管理框架的信息使用者及其信息需求的多元化
2.3.2 满足多元化信息需求的信息披露要求
2.3.3 对政府财务报告的挑战
2.4 走向扩展：政府财务报告应对挑战的现实选择
2.4.1 扩展的必要性
2.4.2 政府财务报告的可扩展性：一个系统论的研究视角
第3章 政府财务报告扩展的理论基础
3.1 财务报告理论
3.1.1 从财务报表到财务报告
3.1.2 财务报告的进一步扩展：第四财务报表的引入
3.2 公共受托责任理论
3.2.1 公共受托责任的界定
3.2.2 公共受托责任的分类
3.2.3 政府财务报告的公共受托责任观
3.2.4 公共受托责任的发展与政府财务报告的扩展
3.3 新公共管理理论
3.3.1 新公共管理运动的背景
3.3.2 新公共管理的含义与主要内容
3.3.3 新公共管理理论与政府财务报告的扩展
第4章 我国政府财务报告扩展的基本思路
4.1 我国政府财务报告的现状
4.1.1 关于报告目标
4.1.2 关于报告主体
4.1.3 关于报表要素及其确认基础
4.1.4 关于报告体系
4.2 我国现行政府财务报告存在的问题：基于问卷数据的分析
4.2.1 理论分析与研究假设的提出
4.2.2 研究设计
4.2.3 问卷数据描述与详细分析
4.2.4 简要结论
4.3 扩展的基本思路
4.3.1 关于政府财务报告目标的扩展
4.3.2 关于政府财务报告主体的扩展
4.3.3 关于政府财务报表要素及其确认基础的扩展
4.3.4 关于报告体系的扩展
第5章 目标的扩展
5.1 政府财务报告目标理论
5.1.1 财务报告目标：受托责任观与决策有用观的抗衡
5.1.2 政府财务报告目标之公共受托责任观
5.2 政府财务报告目标的扩展方式
5.2.1 合规性受托责任与合规导向的目标模式
5.2.2 绩效性受托责任与绩效导向的目标模式
5.3 我国政府财务报告目标的扩展
5.3.1 政府财务报告信息使用者
5.3.2 信息使用者的信息需求
5.3.3 我国政府财务报告目标的选择
第6章 主体的扩展
6.1 政府财务报告主体的一般理论
6.1.1 政府财务报告主体内涵
6.1.2 政府财务报告主体界定的标准
6.2 政府财务报告主体的扩展方式
6.2.1 政府财务报告主体界定方式的扩展
6.2.2 多层次报告主体结构的提出
6.3 西方国家的实践：以美国为例
6.3.1 基本政府
6.3.2 基本政府的组成单位
6.3.3 基本政府的相关单位
6.4 我国政府财务报告主体的扩展
6.4.1 第一层次是各级政府
6.4.2 第二层次是政府部门
6.4.3 第三层次是政府的相关单位
第7章 报表要素及其确认基础的扩展
7.1 政府财务报表要素及其可选确认基础
7.1.1 政府财务报表要素
7.1.2 政府财务报表要素的可选确认基础
7.2 报表要素及其确认基础的扩展方式
7.2.1 不同的确认基础满足不同的政府财务报告目标的需要
7.2.2 双基础模式的提出
7.3 西方国家的实践与经验借鉴
7.3.1 报表要素的扩展实践
7.3.2 确认基础的扩展实践
7.3.3 经验借鉴
7.4 我国的选择
7.4.1 报表要素的扩展
7.4.2 确认基础的扩展
第8章 体系的扩展
8.1 关于政府财务报告体系的构成
8.1.1 PSC的规定
8.1.2 美国的做法
8.2 政府财务报告体系的扩展：引入专门的政府绩效报告
8.2.1 政府绩效报告的界定
8.2.2 政府绩效报告的引入
8.3 西方国家的实践及其启示
8.3.1 主要西方国家的扩展实践
8.3.2 国外实践对我国的启示
8.4 我国的选择
8.4.1 报表体系的扩展
8.4.2 增加政府财务报告附注
8.4.3 增加政府财务报告文字说明书
结论
参考文献
致谢
附录A 攻读学位期间发表的学术论文
附录B 攻读学位期间主持或参与的课题
附录C 关于我国政府财务报告现状的调查问卷
【参考文献】：
期刊论文
[1]“土地财政”的生成机制:一个逆向软预算约束理论的分析框架[J]. 赵合云. 财政研究. 2011(10)
[2]政府财务信息披露理论框架构筑[J]. 潘俊,陈志斌. 上海立信会计学院学报. 2011(05)
[3]中国政府财务报告改革问题研究[J]. 唐荣红. 经济研究导刊. 2011(13)
[4]构建整体性绩效管理框架:西方政府绩效管理的新视点[J]. 卓越,孟蕾,林敏娟. 中国行政管理. 2011(04)
[5]构建适应我国公共财政的政府财务报告体系研究[J]. 赵爱玲,张婧玲. 甘肃社会科学. 2011(02)
[6]关于推进我国政府会计改革的若干建议[J]. 刘光忠. 会计研究. 2010(12)
[7]政府财务报告模式的反思与重构——基于“价值法”与“事项法”比较的视角[J]. 路军伟,李建发. 厦门大学学报(哲学社会科学版). 2010(06)
[8]论我国政府绩效报告的构建问题[J]. 郝东洋. 企业家天地. 2010(09)
[9]绩效评价导向下政府财务报告系统的优化与扩展——一个系统论的研究视角[J]. 赵合云,陈纪瑜. 当代财经. 2010(08)
[10]我国政府会计准则体系的构建——基于我国政府环境和国际经验借鉴的研究[J]. 戚艳霞,张娟,赵建勇. 会计研究. 2010(08)
博士论文
[1]基于绩效治理的权责发生制政府会计改革问题研究[D]. 姚宝燕.厦门大学 2008
[2]政府绩效评价理论框架之构建[D]. 刘笑霞.厦门大学 2008
[3]基于公共受托责任的双轨制政府会计体系研究[D]. 路军伟.厦门大学 2007
[4]基于公共受托责任理论的政府绩效审计研究[D]. 刘秋明.厦门大学 2006
[5]新公共管理体制下政府会计理论体系研究[D]. 叶龙.东北财经大学 2005
本文编号：3551061
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：180 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
插图索引
附表索引
第1章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念的界定
1.2.1 预算会计报告
1.2.2 政府财务报告
1.2.3 政府财务报告体系
1.3 国内外研究现状
1.3.1 公共绩效管理
1.3.2 政府财务报告改革
1.3.3 公共绩效管理与政府财务报告改革的结合
1.4 研究内容与主要创新
1.4.1 研究内容
1.4.2 主要创新
第2章 走向扩展：公共绩效管理框架下政府财务报告的现实选择
2.1 公共绩效管理框架的形成及其基本特征
2.1.1 公共绩效管理框架的界定
2.1.2 公共绩效管理框架的形成
2.1.3 公共绩效管理框架的基本特征
2.2 政府财务报告与公共绩效管理框架的关系
2.2.1 政府财务报告是公共绩效管理框架的重要信息基础
2.2.2. 政府财务报告在公共绩效管理框架中承担着重要的报告功能
2.3 公共绩效管理框架的形成给政府财务报告带来的挑战
2.3.1 公共绩效管理框架的信息使用者及其信息需求的多元化
2.3.2 满足多元化信息需求的信息披露要求
2.3.3 对政府财务报告的挑战
2.4 走向扩展：政府财务报告应对挑战的现实选择
2.4.1 扩展的必要性
2.4.2 政府财务报告的可扩展性：一个系统论的研究视角
第3章 政府财务报告扩展的理论基础
3.1 财务报告理论
3.1.1 从财务报表到财务报告
3.1.2 财务报告的进一步扩展：第四财务报表的引入
3.2 公共受托责任理论
3.2.1 公共受托责任的界定
3.2.2 公共受托责任的分类
3.2.3 政府财务报告的公共受托责任观
3.2.4 公共受托责任的发展与政府财务报告的扩展
3.3 新公共管理理论
3.3.1 新公共管理运动的背景
3.3.2 新公共管理的含义与主要内容
3.3.3 新公共管理理论与政府财务报告的扩展
第4章 我国政府财务报告扩展的基本思路
4.1 我国政府财务报告的现状
4.1.1 关于报告目标
4.1.2 关于报告主体
4.1.3 关于报表要素及其确认基础
4.1.4 关于报告体系
4.2 我国现行政府财务报告存在的问题：基于问卷数据的分析
4.2.1 理论分析与研究假设的提出
4.2.2 研究设计
4.2.3 问卷数据描述与详细分析
4.2.4 简要结论
4.3 扩展的基本思路
4.3.1 关于政府财务报告目标的扩展
4.3.2 关于政府财务报告主体的扩展
4.3.3 关于政府财务报表要素及其确认基础的扩展
4.3.4 关于报告体系的扩展
第5章 目标的扩展
5.1 政府财务报告目标理论
5.1.1 财务报告目标：受托责任观与决策有用观的抗衡
5.1.2 政府财务报告目标之公共受托责任观
5.2 政府财务报告目标的扩展方式
5.2.1 合规性受托责任与合规导向的目标模式
5.2.2 绩效性受托责任与绩效导向的目标模式
5.3 我国政府财务报告目标的扩展
5.3.1 政府财务报告信息使用者
5.3.2 信息使用者的信息需求
5.3.3 我国政府财务报告目标的选择
第6章 主体的扩展
6.1 政府财务报告主体的一般理论
6.1.1 政府财务报告主体内涵
6.1.2 政府财务报告主体界定的标准
6.2 政府财务报告主体的扩展方式
6.2.1 政府财务报告主体界定方式的扩展
6.2.2 多层次报告主体结构的提出
6.3 西方国家的实践：以美国为例
6.3.1 基本政府
6.3.2 基本政府的组成单位
6.3.3 基本政府的相关单位
6.4 我国政府财务报告主体的扩展
6.4.1 第一层次是各级政府
6.4.2 第二层次是政府部门
6.4.3 第三层次是政府的相关单位
第7章 报表要素及其确认基础的扩展
7.1 政府财务报表要素及其可选确认基础
7.1.1 政府财务报表要素
7.1.2 政府财务报表要素的可选确认基础
7.2 报表要素及其确认基础的扩展方式
7.2.1 不同的确认基础满足不同的政府财务报告目标的需要
7.2.2 双基础模式的提出
7.3 西方国家的实践与经验借鉴
7.3.1 报表要素的扩展实践
7.3.2 确认基础的扩展实践
7.3.3 经验借鉴
7.4 我国的选择
7.4.1 报表要素的扩展
7.4.2 确认基础的扩展
第8章 体系的扩展
8.1 关于政府财务报告体系的构成
8.1.1 PSC的规定
8.1.2 美国的做法
8.2 政府财务报告体系的扩展：引入专门的政府绩效报告
8.2.1 政府绩效报告的界定
8.2.2 政府绩效报告的引入
8.3 西方国家的实践及其启示
8.3.1 主要西方国家的扩展实践
8.3.2 国外实践对我国的启示
8.4 我国的选择
8.4.1 报表体系的扩展
8.4.2 增加政府财务报告附注
8.4.3 增加政府财务报告文字说明书
结论
参考文献
致谢
附录A 攻读学位期间发表的学术论文
附录B 攻读学位期间主持或参与的课题
附录C 关于我国政府财务报告现状的调查问卷
【参考文献】：
期刊论文
[1]“土地财政”的生成机制:一个逆向软预算约束理论的分析框架[J]. 赵合云. 财政研究. 2011(10)
[2]政府财务信息披露理论框架构筑[J]. 潘俊,陈志斌. 上海立信会计学院学报. 2011(05)
[3]中国政府财务报告改革问题研究[J]. 唐荣红. 经济研究导刊. 2011(13)
[4]构建整体性绩效管理框架:西方政府绩效管理的新视点[J]. 卓越,孟蕾,林敏娟. 中国行政管理. 2011(04)
[5]构建适应我国公共财政的政府财务报告体系研究[J]. 赵爱玲,张婧玲. 甘肃社会科学. 2011(02)
[6]关于推进我国政府会计改革的若干建议[J]. 刘光忠. 会计研究. 2010(12)
[7]政府财务报告模式的反思与重构——基于“价值法”与“事项法”比较的视角[J]. 路军伟,李建发. 厦门大学学报(哲学社会科学版). 2010(06)
[8]论我国政府绩效报告的构建问题[J]. 郝东洋. 企业家天地. 2010(09)
[9]绩效评价导向下政府财务报告系统的优化与扩展——一个系统论的研究视角[J]. 赵合云,陈纪瑜. 当代财经. 2010(08)
[10]我国政府会计准则体系的构建——基于我国政府环境和国际经验借鉴的研究[J]. 戚艳霞,张娟,赵建勇. 会计研究. 2010(08)
博士论文
[1]基于绩效治理的权责发生制政府会计改革问题研究[D]. 姚宝燕.厦门大学 2008
[2]政府绩效评价理论框架之构建[D]. 刘笑霞.厦门大学 2008
[3]基于公共受托责任的双轨制政府会计体系研究[D]. 路军伟.厦门大学 2007
[4]基于公共受托责任理论的政府绩效审计研究[D]. 刘秋明.厦门大学 2006
[5]新公共管理体制下政府会计理论体系研究[D]. 叶龙.东北财经大学 2005
本文编号：3551061
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