政策过程视角下内蒙古区直机关公务用车改革研究

发布时间：2022-02-22 15:35

　　内蒙古区直机关公务用车改革开始于2015年12月。改革工作完成后内蒙古还将继续开展盟市级单位公务用车改革工作,特别是企事业单位的改革工作将是难度最大的部分。因此,研究内蒙古区直机关公务用车改革,对后续改革效果的延续,以及其他改革工作的开展具有重要的参考价值。改革方案为公务用车改革各项工作提供政策依据,改革的全过程就是一项公共政策生命周期的全过程。所以运用政策过程视角分析此次改革,能够将其中的各项环节进行深入研究,总结制定公务用车改革方案的经验,找出其中存在的问题并提出解决方案。本研究运用文献研究法、实证分析法、比较分析法和调研法,介绍了公务用车相关定义和理论基础以及制度发展情况,并对内蒙古区直机关公车改革过程做了研究。首先,对内蒙古区直机关公务用车改革的背景进行分析,并阐述国内公务用车改革的整体环境以及内蒙古公务用车改革的历史。其次,从政策过程视角对公车改革问题的提出以及方案制定、实施过程和效果等各环节进行介绍。再次,通过问卷调查、人员采访、数据分析等方式,总结了改革存在的问题,包括部分公职人员的不配合、对交通补贴的标准不满意、司勤人员分流不到位、公车私用现象仍然存在、公众参与改革过程... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区211工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引论
    (一)研究背景和意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)文献综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (三)公务用车相关概念及理论依据
        1.相关概念界定
        2.本研究的理论依据
    (四)研究思路、内容和方法
        1.研究思路
        2.研究内容
        3.研究方法
    (五)创新和不足
        1.论文的创新
        2.论文的不足
一、内蒙古区直机关公务用车改革的背景分析
    (一)我国公务用车管理制度的形成和发展
        1.我国公务用车管理制度的形成
        2.我国公务用车管理的发展
        3.我国公务用车管理模式
    (二)内蒙古区直机关公务用车管理发展历程回顾
        1.2011 年前：公务用车分散管理阶段
        2.2011 年—2015年：公务用车专项治理阶段
        3.2015 年后：公务用车改革阶段
二、内蒙古区直机关公务用车改革的政策过程分析
    (一)内蒙古区直机关公务用车改革议题的设定
        1.中央及部分省区改革已经启动
        2.违规配备和使用公车情况严重
        3.公众反应强烈
    (二)内蒙古区直机关公务用车改革方案的制定
        1.目标确定
        2.方案规划
        3.方案编写
        4.方案的审定与出台
    (三)内蒙古区直机关公务用车改革方案的执行
        1.组建工作机构
        2.组织方案宣导
        3.开展方案实施
    (四)内蒙古区直机关公务用车改革的效果分析
        1.“三公”经费支出总额得到控制
        2.规范公务用车管理和使用
        3.改革效果在机关普通公务人员中得到认可
三、内蒙古区直机关公务用车改革存在的问题及原因分析
    (一)内蒙古区直机关公务用车改革存在的问题
        1.公车私用现象仍然存在
        2.公务用车经费支出占比仍然较大
        3.司勤人员分流工作不到位
        4.领导干部对改革持消极态度
        5.普通公务人员质疑改革方案
    (二)内蒙古区直机关公务用车改革过程存在问题的原因分析
        1.传统思维和工作方式影响
        2.改革方案科学化、民主化程度较低
        3.配套工作制度建设滞后
        4.监督机制不健全
        5.市场化、社会化程度偏弱
        6.缺少对改革效果的必要评估
四、完善内蒙古区直机关公务用车改革的对策建议
    (一)进一步优化公务用车改革方案
        1.方案规划要树立“串联”意识
        2.方案制定要建立子方案体系
    (二)加强改革后的公务用车管理
        1.完善公车管理监督机制
        2.明确公务用车使用范围
        3.构建公务用车管理使用信息化平台
    (三)积极推广市场化管理经验
        1.倡导以租赁服务为主的市场化管理
        2.推进机关后勤服务市场化改革
    (四)创新公务用车改革评估方式
        1.引入第三方评估机制
        2.开展社会反响调查
        3.开展内部反响调查
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]公产法视角下的公务用车制度改革——以F省第一轮公车改革实施情况为例[J]. 陈晓勤.  福建行政学院学报. 2017(05)
[2]深化机关后勤服务社会化改革的实践与思考[J]. 刘会增.  中国行政管理. 2017(05)
[3]公车改革后的“三公经费”管理[J]. 徐采兰.  财会学习. 2017(03)
[4]关于机关后勤服务社会化改革的一些理论探讨[J]. 黄新宝.  中国机关后勤. 2016 (11)
[5]公车改革中的问题与对策[J]. 竹立家,苗青.  中国机关后勤. 2016(10)
[6]吃透政策 务实创新 努力开创公车管理改革新局面[J].   中国机关后勤. 2016(05)
[7]机关后勤服务社会化改革与发展的思考[J]. 吴文博.  中国机关后勤. 2016 (04)
[8]公车改革与市场想象[J]. 李少威.  南风窗. 2016(06)
[9]关于公务员“经济人”本性的探究——基于公车改革的实践分析[J]. 范嘉惠.  人才资源开发. 2016(04)
[10]浅谈公务用车管理中存在的问题及其对策[J]. 刘允程.  经济研究导刊. 2016(02)

硕士论文
[1]安徽省省直机关公务用车改革研究[D]. 闫振.安徽大学 2016
[2]论公务用车制度改革[D]. 裴钦.南昌大学 2016
[3]我国公务用车改革的困境及其治理对策[D]. 钟金铭.苏州大学 2015
[4]我国地方政府公车改革面临的困境及解决路径[D]. 徐沁.上海师范大学 2014
[5]公务用车制度改革研究[D]. 董晖.安徽大学 2014
[6]我国公务用车制度改革的政策过程研究[D]. 孙晶.郑州大学 2014



本文编号：3639739