国地税合并背景下地税系统纳税服务优化问题研究

发布时间：2022-02-23 19:50

　　2018年3月21日,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》）,该《方案》中拟将省级与省级以下的国税地税系统合并,共同完成所辖区域内的税收与非税收入征管工作。作为税收征管体制的一项根本性改革,它对强化税务系统征管手段、提高征管效率质量、节约税收征管成本、统一税收征管体系具有积极的推动作用。然而,该《方案》对地税系统传统的税收征管模式、工作方向与工作重心造成了比较大的冲击与影响。加上“营改增”后,地税系统主体税种流失,失去了主体税种的带动,地税系统的业务量骤减,引发了其机构存废的讨论。但是由于我国社会历史的特殊条件,加上中央与地方、财政规模、税制结构与既得利益等各种因素的交织,使国地税的合并工作无法一蹴而就,并且也不会是简单意义上的合并,涉及人员、机构与工作分工等内容的一系列政策需要陆续出台。因此,国地税合并会是一个长期且艰巨的工作。纳税服务作为地税系统的核心性也是基础性的工作,同时也是深化国地税征管体制改革的突破点。面对国家税务总局“放管服”改革与优化营商环境的提出,笔者认为,地税系统这一特殊时期内的工作内容将围绕纳税服务而展开。地税系统应竭尽所能以办税舒适度与便... 

【文章来源】：吉林财经大学吉林省

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新点与不足之处
        1.4.1 创新点
        1.4.2 不足之处
第2章 国地税合并背景下地税系统纳税服务优化的基本问题阐述
    2.1 国地税合并的概念与基本问题
        2.1.1 国地税合并的概念
        2.1.2 国地税合并的基本情况
        2.1.3 国地税合并的作用
        2.1.4 国地税合并面临的挑战
    2.2 地税系统的概念与基本问题
        2.2.1 地税系统的概念
        2.2.2 地税系统产生的背景
        2.2.3 地税系统的职责
    2.3 纳税服务的概念与基本问题
        2.3.1 纳税服务的概念
        2.3.2 纳税服务的特征
        2.3.3 纳税服务的作用
    2.4 相关理论基础
        2.4.1 税收遵从理论
        2.4.2 新公共管理理论
        2.4.3 公共财政理论
        2.4.4 流程再造理论
第3章 国地税合并背景下地税系统纳税服务优化的必要性分析
    3.1 我国税收征管体制改革的发展历程
        3.1.1 有计划的商品经济时期(1980-1993)
        3.1.2 分税制时期(1994-2010)
        3.1.3 “营改增”时期(2011-2017)
        3.1.4 国地税合并时期(2018-)
    3.2 国地税合并前地税系统纳税服务基本情况概述
        3.2.1 国地税合并前地税系统纳税服务总体情况
        3.2.2 国地税分设的弊端
        3.2.3 国地税合并的必要性
    3.3 国地税合并后地税系统纳税服务面临的挑战
        3.3.1 地税系统的角度
        3.3.2 纳税人的角度
    3.4 国地税合并背景下地税系统纳税服务优化的必要性
        3.4.1 是重塑地税系统形象的根本要求
        3.4.2 是重建地税系统队伍的必然要求
        3.4.3 是重构地税系统业务的迫切要求
第4章 国地税合并背景下地税系统纳税服务现状分析
    4.1 国地税合并背景下地税系统纳税服务总体情况
        4.1.1 纳税服务的基本情况
        4.1.2 纳税服务的工作步骤
    4.2 国地税合并背景下地税系统纳税服务的实践探索
        4.2.1 浙江省——税收助力影视业“一带一路”建设
        4.2.2 广东省——“最多跑一次”清单提高办税效率
        4.2.3 北京市——“内外结合”提高税收宣传效果
    4.3 国地税合并背景下地税系统纳税服务存在的问题
        4.3.1 税收工作人员业务素质不高
        4.3.2 办税流程繁琐
        4.3.3 纳税服务信息化功能不完善
        4.3.4 纳税服务形式单一
        4.3.5 税收宣传效果不佳
        4.3.6 投诉举报受理不及时
    4.4 国地税合并背景下地税系统纳税服务存在问题的原因
        4.4.1 主观方面的原因
        4.4.2 客观方面的原因
第5章 国外纳税服务优化的经验借鉴与启示
    5.1 美国的纳税服务经验
        5.1.1 树立“以顾客为中心”的服务理念
        5.1.2 多手段充分保障纳税人权益
    5.2 新加坡的纳税服务经验
        5.2.1 注重纳税服务流程的建设与优化重组
        5.2.2 建立完整的专业化的人员培训机制
    5.3 国外纳税服务优化的启示
第6章 国地税合并背景下地税系统纳税服务优化方案
    6.1 优化的基本思路
    6.2 优化的基本原则
        6.2.1 服务于国地税合并新时代税收工作的原则
        6.2.2 纳税人利益最大化原则
        6.2.3 统筹兼顾的原则
    6.3 优化的具体内容
        6.3.1 提高税收工作人员业务素质,打造纳税服务专业化队伍
        6.3.2 提高纳税服务效率,优化纳税服务体验
        6.3.3 强化“互联网+税务”功能,促进纳税服务信息化建设
        6.3.4 搭建纳税服务大数据平台,满足纳税人个性化需求
        6.3.5 强化税收宣传工作,保证纳税服务质效
        6.3.6 保障纳税人合法权益,改善纳税服务环境
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]推进纳税服务现代化的策略[J]. 祝洪溪,国凤,靖树春.  税务研究. 2015(05)
[2]从国地税合作看改革创新[J]. 王海峰.  经济研究参考. 2015(12)
[3]发挥办税服务厅业务枢纽作用[J]. 杨贵荣.  中国税务. 2015(02)
[4]基于国地税协作加强税源管理工作初探[J]. 夏舟群.  财经界(学术版). 2014(19)
[5]“营改增”后“国地税合并”问题的探究[J]. 纪凡.  东方企业文化. 2014(19)
[6]纳税服务体系构建:以纳税人需求为导向[J]. 汪四清,刘维涛,李莹.  中国税务. 2014(10)
[7]借鉴7-S系统思维模型,完善我国纳税服务体系——基于自愿遵从的视角[J]. 韩晓琴.  哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2014(01)
[8]论我国纳税服务的改进与优化[J]. 陈必福.  发展研究. 2013(07)
[9]国地税合并研究[J]. 刘静怡,陈泰旭.  特区经济. 2013(01)
[10]美国纳税服务的经验与启示[J]. 叶美萍,叶金育,徐双泉.  税收经济研究. 2012(01)

硕士论文
[1]我国税收征管机构合并改革问题研究[D]. 郝学才.大连海事大学 2015
[2]“新常态”对税务机关征收管理的影响[D]. 何涛涛.山西大学 2015
[3]提升纳税服务质量的对策研究[D]. 张欣.华中师范大学 2012
[4]构建国地税征管合力的探讨[D]. 王川.贵州大学 2009



本文编号：3641237