农贸市场食品安全的政府监管与危机应对研究

发布时间：2017-05-15 00:10

  本文关键词：农贸市场食品安全的政府监管与危机应对研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：食品安全是当今社会的热点问题,也是重大的社会民生,关乎老百姓的身体健康和生命安全,关乎社会稳定发展。2015年10月1日,被称为“史上最严”的新《中华人民共和国食品安全法》将全面施行,彰显了我国进一步强化食品安全监管的决心和信心。农贸市场作为农副产品从“地里”到“桌上”的重要渠道,是人们日常生活中食品的主要来源地,其在食品安全领域的重要性不言而喻。地方政府做好农贸市场食品安全的监管工作和危机应对,形势不容乐观,任务繁重艰巨,是提升社会治理能力的重要举措,也是落实“四个全面”战略布局的内在要求。本文以广州市海珠区的农贸市场为研究对象,综合运用了新公共管理、新公共服务和信息不对称等理论。首先利用文献研究法,对国内外有关农贸市场食品安全的相关研究进行了归纳整理,然后结合海珠区农贸市场食品安全的实际情况进行进一步探讨。在研究海珠区政府在农贸市场食品安全领域的监管体系和主要监管措施时,通过统计调查法收集了海珠区政府相关职能部门在日常监管工作中的有关资料,进而分析出当前海珠区农贸市场食品安全政府监管工作中存在的监管队伍力量薄弱等四个不足。借助实证分析法对海珠区农贸市场食品安全监管不足的原因进行分析,总结出大部制改革落实到具体地方的阶段性困惑、利益因素对政府的有效监管产生阻碍、粗放式的政绩考核削弱政府监管的主动性等三个原因。最后,从建立农贸市场食品安全四位一体“大监管体系”、拓宽“预防为主”的监管思路、用互联网思维创新监管手段等三个方面提出完善农贸市场食品安全政府监管与危机应对的建议。
【关键词】：食品安全 政府监管 农贸市场 危机应对
【学位授予单位】：仲恺农业工程学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F724.3;TS201.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 综述9-20
• 1.1 研究的背景与意义9-11
• 1.1.1 研究的背景9-10
• 1.1.2 研究的现实意义10-11
• 1.1.3 研究的理论意义11
• 1.2 国内外研究现状11-13
• 1.2.1 国外的研究现状11-12
• 1.2.2 国内的研究现状12-13
• 1.3 研究的目的、方法及主要内容13-15
• 1.3.1 研究目的和方法13-14
• 1.3.2 研究的主要内容14-15
• 1.4 概念界定和基本理论15-20
• 1.4.1 相关概念的界定15-16
• 1.4.2 有关基本理论16-20
• 第二章 海珠区农贸市场食品安全政府监管与危机应对的现状分析20-27
• 2.1 海珠区农贸市场食品安全概况20-22
• 2.1.1 海珠区农贸市场的总体情况20-21
• 2.1.2 海珠区农贸市场主要存在的食品安全风险21-22
• 2.2 政府监管与危机应对的现状分析22-27
• 2.2.1 海珠区食品安全的总体监管体系22-23
• 2.2.2 海珠区食品安全的危机应对组织体系23-24
• 2.2.3 政府监管与危机应对的主要措施24-27
• 第三章 海珠区农贸市场食品安全政府监管与危机应对的存在问题分析27-33
• 3.1 政府监管与危机应对主要存在的问题27-29
• 3.1.1 监管队伍薄弱的问题比较突出27
• 3.1.2 食品安全技术性强、监管难度大，导致监管行为消极被动27-28
• 3.1.3 农贸市场自身管理水平不高，部分制度“有名无实”28
• 3.1.4 应急演练流于形式，危机应对的实战能力存疑28-29
• 3.2 政府监管与危机应对存在问题的原因29-33
• 3.2.1 大部制改革落实到具体地方的阶段性困惑29-31
• 3.2.2 利益因素对政府的有效监管产生阻碍31-32
• 3.2.3 粗放式的政绩考核削弱政府监管的主动性32-33
• 第四章 改进农贸市场食品安全政府监管与危机应对的措施研究33-42
• 4.1 推进综合治理，建立四位一体“大监管体系”33-36
• 4.1.1 以机构改革为契机，理顺部门职责，建立科学的考核制度33
• 4.1.2 督促、引导市场开办者成为监管链条的一环33-34
• 4.1.3 推进社会力量的广泛参与34-35
• 4.1.4 加强宣讲教育，提升消费者的安全意识、维权意识35-36
• 4.2 拓宽“预防为主”的监管思路36-37
• 4.2.1 加强农贸市场的“软”环境建设，从源头上降低食品安全事故风险36
• 4.2.2 提升危机的预防和应对能力，从结果上降低食品安全事故的危害36-37
• 4.3 利用现代信息技术，用互联网思维创新监管手段37-42
• 4.3.1 建立大数据中心，形成权威、统一的监管信息38-40
• 4.3.2 借鉴电子商务模式，重塑食品安全信用体系40-42
• 结论42-43
• 参考文献43-47
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果47-48
• 致谢48-49
• 附表49-50

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