地方政府治理现代化视角下政府效率及其影响因素研究

发布时间：2017-05-15 02:08

  本文关键词：地方政府治理现代化视角下政府效率及其影响因素研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在全球化和“新公共管理”等因素的影响下,我国政府的角色要求从传统的“管理”逐步迈向现代的“治理”。政府效率作为政府治理的一方面,我国近年来对其尤为重视。十八届三中全会的召开对治理提出了新的要求——国家治理现代化,如何迎合这一新要求,对政府效率的研究提出了新的挑战。作为治理的主体,中央政府于地方政府在实现国家治理现代化的过程中有着举足轻重的作用,地方政府作为中央政府政策方针的具体执行者,其效率的提高与治理现代化的实现是国家效率提高与治理现代化实现的基石,不仅会从理论上进一步完善和丰富治理现代化的理论体系,还能从实践中对治理现代化的实现提供切实可行的道路。本文首先介绍了研究背景与选题的意义,对国内外相关理论研究进行概述。其次介绍了与政府效率、治理现代化有关的概念,然后利用DEA方法计算了地方政府效率的变化,并用回归模型分析了影响地方政府效率变化的影响因素,对结果进行了分析。最后根据分析结果提出了改善地方政府效率的建议。随后,本文综合以往的文献对政府效率构建的指标体系,利用数据包络分析(DEA)计算了2006-2013年全国30个省级地方政府的Malmquist生产率指数,并分别计算了东、中、西部地方政府效率变化的平均值。得出以下结论：在2006-2013年间,全国30个省级地方政府(西藏除外),只有8个省级政府的Malmquist生产率指数大于1,经济发展较好的东部地区的Malmquist生产率指数普遍高于中、西部,且均值大于1,由此可以推断,经济发展是影响Malmquist生产率指数的因素之一。除此之外,还可以得出30个省级地方政府在2006-2013年的技术进步指数小于1,是影响Malmquist生产率指数提高的最根本的原因。根据2007-2013年的计算数据可以推断,虽然中西部省市在经济发展速度高于东部省市,但其对环境治理的投入也要大于东部省市,也制约了政府效率的提高,环境因素也成为制约政府效率改善的一个重要因素。本文利用回归模型,对全国28个省级地方政府效率变化的影响因素进行了回归分析,从东、中、西三个区域的回归方程来看,立法是对三个区域内地方政府效率变化都有影响的因素,具有普遍性,交通通信这一指标在西部地区和拥有交通枢纽的省份中对政府效率变动的影响较大,中部地区的省级地方政府要加强对教育、医疗、就业等社会事业的建设。最后,本文根据分析结果对各地区地方政府效率改善提出了相关建议。
【关键词】：政府效率 治理现代化 数据包络分析 回归分析
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究背景与选题的意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 选题意义10
• 1.2 文献综述10-13
• 1.2.1 国外研究综述10-12
• 1.2.2 国内研究综述12-13
• 1.3 研究方法及研究框架13-14
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 研究框架13-14
• 1.4 研究可能创新点及研究不足14-15
• 2 地方政府效率及地方治理现代化相关理论概述15-25
• 2.1 政府与地方政府15-16
• 2.2 地方政府效率相关概念16-20
• 2.2.1 政府效率与地方政府效率16-17
• 2.2.2 政府效率测度17-19
• 2.2.3 研究地方政府效率的意义19-20
• 2.3 地方政府治理现代化概述20-25
• 2.3.1 治理与地方政府治理20-22
• 2.3.2 治理现代化与地方政府治理现代化22-25
• 3 地方政府效率与地方政府治理现代化的逻辑关系25-28
• 3.1 地方核心行动者25-26
• 3.2 政府效率、政府绩效与治理效率26
• 3.3 地方政府治理现代化的保障机制26-28
• 4 我国地方政府效率的实证分析28-41
• 4.1 我国地方政府效率测度体系的构建28-31
• 4.2 DEA模型中Malmquist生产率指数简介31-33
• 4.3 数据处理及各地区Malmquist生产率指数分析33-41
• 5 我国地方政府效率变化的影响因素分析41-50
• 5.1 对于影响地方政府效率变化因素的初步猜测41-43
• 5.2 数据来源与模型43-45
• 5.3 模型结果分析45-50
• 5.3.1 东部省级地方政府分析结果45-48
• 5.3.2 中部省级地方政府分析结果48
• 5.3.3 西部地区省级地方政府分析结果48-50
• 6 改善地方政府效率的建议50-54
• 6.1 实证分析结论总结50-51
• 6.2 改善地方政府效率的建议51-54
• 参考文献54-57
• 后记57-58

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