河北省保障性住房融资问题与对策研究

发布时间：2017-05-23 10:29

  本文关键词：河北省保障性住房融资问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：保障性住房建设是我国社会保障体系的重要组成部分,作为公共管理的主体——政府,应切实履行公共管理职能,承担保障性住房建设任务。本文共分为四部分:第一部分首先从政府公共管理的社会保障职能出发,阐述政府在保障性住房建设中发挥主导作用的必要性和紧迫性;其次概述了河北省保障性住房发展历程及融资现状。第二部分对部分发达国家如美国、英国、新加坡和日本的保障房融资方式优缺点进行分析研究,再进一步对中国的香港特别行政区及直辖市天津的融资实践进行总结剖析,从中汲取可借鉴的经验和启示。第三部分对河北省保障性住房建设融资自身存在的问题以及制约因素等进行了分析研究,如建设项目与商业银行信贷政策不匹配、商业银行投资意愿低、地方财政压力大、项目收益低风险大等;第四部分结合我省实际,通过政策、财政和金融层面,提出河北省保障性住房建设融资解决之道,既在政府主导下,发挥财政和市场作用,有效配置资源,拓宽融资渠道,完善河北省保障性住房建设融资体制,不断增加我省保障性住房的存量,利用规模效应,形成良性循环,扩大保障性住房的增量,推动我省保障性住房建设的可持续发展。本论文的创新点主要有两个:一是将公共管理与保障性住房建设进行了有机结合。研究认为政府应发挥公共财政功能,利用财政资金杠杆放大作用,提高财政资金效用,通过建立和完善融资模式,拓宽保障性住房建设融资渠道,不断吸引银行和其他社会资金的投入与参与。二是以河北为例,通过对比国内外保障性住房融资经验的优缺点,以及当前河北省融资存在的问题,有针对性地提出符合河北省实际的保障性住房建设融资模式。最终研究结果认为:目前河北省融资模式应以建立和完善政府融资平台为主,通过推动金融创新、逐步推行资产证券化、探索建立政策性住房金融机构等多元化融资方式,不断完善投融资体系,确保河北省保障性住房建设的可持续发展。
【关键词】：保障性住房 公共管理 融资模式
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;F832.4
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 导论10-15
• 1.1 研究背景10
• 1.2 研究目的及意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-13
• 1.3.1 对国外或境外的研究现状11-12
• 1.3.2 国内研究现状12
• 1.3.3 国内外研究现状评述12-13
• 1.4 研究内容思路和方法13-14
• 1.4.1 研究内容及思路13-14
• 1.4.2 主要研究方法14
• 1.5 创新点14-15
• 第2章 河北省保障性住房建设及融资现状15-26
• 2.1 政府是保障性住房建设的主体15-19
• 2.1.1 推动保障性住房建设是政府的职责15-17
• 2.1.2 政府推动保障性住房建设的必要性17-19
• 2.2 河北省保障性住房建设的发展与现状19-22
• 2.2.1 河北省保障性住房政策历史沿革19-20
• 2.2.2 河北省保障性住房建设现状20-22
• 2.3 河北省保障性住房建设融资现状22-26
• 2.3.1 金融服务水平不断提升22-24
• 2.3.2 银行积极支持保障性住房建设24-26
• 第3章 河北省保障性住房建设融资存在问题及其制约因素26-33
• 3.1 银行支持保障性住房建设存在的问题26-28
• 3.1.1 商业银行支持保障性住房意愿较低26-27
• 3.1.2 保障性住房项目与商业银行信贷政策不匹配27
• 3.1.3 政府融资平台自身问题制约银行信贷投入27-28
• 3.2 影响和制约保障性住房融资的因素28-33
• 3.2.1 地方政府财政收入下降28-29
• 3.2.2 保障房项目收益低29-30
• 3.2.3 保障房项目风险大30-31
• 3.2.4 融资渠道狭窄31
• 3.2.5 其他因素31-33
• 第4章 国内外保障性住房建设融资实践及启示33-40
• 4.1 国外实践及经验33-36
• 4.1.1 利用发达的金融体系，发挥政府财政杠杆作用—美国33-34
• 4.1.2 多种形式补贴，发挥市场配置作用—英国34-35
• 4.1.3 财政大力支持，法律手段保障建设资金来源—新加坡35
• 4.1.4 发放财政性投资贷款，吸引金融参与—日本35-36
• 4.2 中国实践及经验36-37
• 4.2.1 政府提供低息贷款，出租公屋附属设施回收资金—香港36-37
• 4.2.2 设立保障性住房投资基金—天津市37
• 4.3 对河北省保障性住房融资的启示37-40
• 第5章 改善河北省保障性住房建设融资对策建议40-45
• 5.1 发挥财政税收等调节作用，保证保障性住房建设资金40-41
• 5.1.1 充分发挥公共财政作用，逐步扩大保障性住房的存量与增量40
• 5.1.2 实施各种税收优惠政策，提高信贷和社会资金参与的积极性40-41
• 5.2 完善和创新金融体系，拓宽保障性住房融资渠道41-43
• 5.2.1 完善住房金融服务体系，组建政策性住房金融机构41
• 5.2.2 实施差别化信贷政策41-42
• 5.2.3 创新金融产品42-43
• 5.2.4 有效制定缓释风险措施43
• 5.3 多方施策，，创新思维，推动保障性住房建设持续发展43-45
• 5.3.1 制定、落实相关法律和政策43
• 5.3.2 加快棚户区改造平台和项目建设，积极争取政策性资金支持43-44
• 5.3.3 积极参与房地产投资信托基金（REITs）试点工作44
• 5.3.4 扩大发展直接融资44-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 吕明革;;典型国家和地区保障房建设融资主要经验及启示[J];电子科技大学学报(社科版);2014年01期

2 惠博;张琦;;美国、新加坡保障性住房发展经验及对我国的借鉴[J];海南金融;2011年05期

3 林静;;公共政策结果分析视角下的保障性住房政策——以新加坡保障性住房政策为借鉴[J];经济视角(下);2013年03期

4 闫芳;周中明;赵希林;;天津市金融支持保障房建设调查与思考[J];华北金融;2011年09期

5 李佩珈;;国外保障性住房金融制度经验借鉴——以美国和英国为例[J];国际金融;2013年05期

6 李克强;;大规模实施保障性安居工程 逐步完善住房政策和供应体系[J];求是;2011年08期

7 冯辉;;我国保障房融资创新与风险控制的发展路径及立法建议——以美国政策性住宅金融发展的得失为参照[J];社会科学;2013年05期

8 康书生;董捷;;我国住房抵押贷款证券化风险防范研究[J];现代财经(天津财经大学学报);2010年10期

中国硕士学位论文全文数据库 前6条

1 李岩;基于公共管理的保障性住房制度研究[D];西南大学;2011年

2 郭天元;现阶段中国保障性住房建设存在问题及对策研究[D];吉林大学;2012年

3 李s

本文编号：387687